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加強人口和計生工作決定解讀：大力提高出生人口素質
關鍵詞： 計劃生育 人口素質 社會發(fā)展 社會保障
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??? 中國發(fā)展門戶網訊（實習生劉美麟）根據(jù)中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會網站發(fā)布的信息：
??? 《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中的第四部分為：大力提高出生人口素質
“提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。要科學制定提高出生人口素質的規(guī)劃及行動計劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。人口和計劃生育技術服務機構與醫(yī)療保健機構要在各自職責范圍內密切配合，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，實施計劃生育生殖健康促進計劃，加強婚育咨詢和指導，積極開展婚前和孕前保健、孕產期保健、產前篩查和診斷、產后訪視、新生兒疾病篩查和康復等工作；促進住院分娩和母乳喂養(yǎng)，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。
倡導科學婚檢。加強性病和艾滋病防治工作，預防艾滋病母嬰傳播。對影響出生缺陷的生物遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等重大危險因素進行研究、評估和干預。大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育。強化獨生子女社會行為教育和培養(yǎng)。”?
解讀：
我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。目前共有殘疾人口8296萬，其中相當一部分為出生缺陷所致。每年有80萬-120萬的新發(fā)出生缺陷病例（其中有30萬-40萬為肉眼可見的出生缺陷嬰兒），約占每年出生人口總數(shù)的4%-6%。
參照出生缺陷“三級預防”策略，國家人口計生委積極實施“出生缺陷干預工程”，即在宣傳普及優(yōu)生科學知識的基礎上，開展健康促進，選擇成熟的干預技術和方法，通過孕前、出生前的干預措施，減少出生缺陷的發(fā)生。
根據(jù)服務機構及人員的能力和水平，目前計劃生育技術服務機構將開展出生缺陷干預的重點放在出生缺陷的一級預防，即宣傳倡導、知識普及、優(yōu)生咨詢、高危人群識別和篩查、健康促進，有能力的地方可以開展產前篩查。
目前，全國67%的縣級計劃生育服務站不同程度開展了優(yōu)生篩查。各級計劃生育服務機構與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機構密切配合，以農村為重點，以本地區(qū)高發(fā)的、可以預防的先天性疾病為突破口，積極開展出生缺陷干預工程。8個省專門成立了出生缺陷干預工程領導小組，許多省份組織了基線調查、高發(fā)地區(qū)出生缺陷危險因素研究，開展了以健康教育、營養(yǎng)素補充、社區(qū)保健、遺傳咨詢與產前篩查為重點的干預活動。有些地方還專門出資為準備懷孕的婦女免費進行優(yōu)生篩查。
為降低出生缺陷發(fā)生率，2006年頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》將“出生缺陷防治”列為優(yōu)先主題，提出“重點開發(fā)高效無創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術，遺傳疾病生物治療技術等”，為實現(xiàn)“出生缺陷率低于3%”的目標提供有效科技保障。在“十一五”科技支撐計劃中設立了“重大出生缺陷和遺傳病的防治研究”項目，出生缺陷干預工作已納入《全國人口和計劃生育科學技術“十一五”發(fā)展規(guī)劃（2006－2010年）》。
目前，國家人口計生委正在組織專家研究制定有關工作規(guī)范，以指導各地更加科學、有效地開展出生缺陷干預工作。