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2012年08月16日14:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

   中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生劉美麟）日前，中華人民共和國國家人口和計(jì)劃生育委員會網(wǎng)站發(fā)布消息，對《人口與計(jì)劃生育法》第一章總則 第十九、二十、二十一條進(jìn)行了解釋：

    ●第十九條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。 國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

　　【第十九條釋義】本條規(guī)定了實(shí)行計(jì)劃生育的技術(shù)調(diào)節(jié)手段。

　　本條第一款規(guī)定了實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主，明確了生育調(diào)節(jié)應(yīng)以避孕為主要技術(shù)手段。

　　“以避孕為主”是計(jì)劃生育工作的基本方針之一。計(jì)劃生育工作的“三為主”方針是：宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。以避孕為主，從公民個人來說，就是在有生育能力的年齡期間，自覺落實(shí)避孕措施，避免意外妊娠；從計(jì)劃生育工作部門來說，要搞好孕前管理與服務(wù)，保障婦女的身心健康。

　　本條第二款第一句是關(guān)于公民對避孕方法享有知情選擇權(quán)和國家要創(chuàng)造條件保障公民落實(shí)避孕節(jié)育措施的規(guī)定。

　　“知情選擇”，在本法中是指避孕節(jié)育方法的知情選擇，即國家通過提供充分有效的計(jì)劃生育和避孕方法的信息，使需要采取避孕節(jié)育措施的的育齡群眾在充分了解情況的基礎(chǔ)上，自主、自愿而且負(fù)責(zé)任地作出選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的決定。

　　國家“保障”，強(qiáng)調(diào)了政府在知情選擇中的責(zé)任。它要求計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，不僅要充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強(qiáng)度及其所處的生理時期，還要幫助群眾充分了解現(xiàn)行各種避孕和生殖保健方法的安全性、有效性、優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)等。

　　“安全、有效、適宜的避孕措施”，其中“安全”，是指所提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具不對群眾的生理和心理造成傷害?！坝行А?，是指群眾使用所提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具后能真正達(dá)到避孕節(jié)育或生殖保健的目的?！斑m宜”，是指公民所獲得的避孕及生殖保健技術(shù)服務(wù)適合自身的生理和心理特點(diǎn)，既能很好地避孕，又不影響夫妻性生活，且經(jīng)濟(jì)、便利。

　　本條第二款還規(guī)定了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)要保障受術(shù)者安全。主要是指從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)，遵守有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、制度，在實(shí)施計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)過程中，確保受術(shù)者的健康及安全。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要嚴(yán)格禁止不安全人工流產(chǎn)。

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