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2012年12月25日13:37 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

名詞解釋

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：就是俗稱的“超生罰款”，指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

熱點(diǎn)答疑

深圳無權(quán)放開二胎

有關(guān)放開二孩生育的聲音最近不時(shí)傳出，深圳有無可能放開？對(duì)此，市衛(wèi)人委在解讀新條例時(shí)表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條的規(guī)定，“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”，深圳市無權(quán)加以規(guī)定。

同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》關(guān)于特區(qū)立法不能與國(guó)家法律基本原則相違背的要求，市條例應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定的“穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策”原則。

其他新規(guī)

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金范圍擴(kuò)大

新條例加大了優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障的力度。除晚育者增加15天產(chǎn)假外，新條例將廣東省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金范圍由“獨(dú)生子女父母”擴(kuò)大到“具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的”父（或母）。規(guī)定“市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度，并將其納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核”。

此外，條例還落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)假期、補(bǔ)助等。規(guī)定“本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假，并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民政府給予補(bǔ)助?！?/p>

未婚生子要收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

未婚生子算不算超生？新條例規(guī)定，未婚生子不算是超生，但要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。規(guī)定“未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起60日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的”，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。此外，符合再生育政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，也要按計(jì)征基數(shù)征收2%社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

超生人員不可申請(qǐng)保障房

超生后如何處理？新條例規(guī)定，對(duì)超生的男女雙方，自依法接受處理之日起未滿5年的，不得申請(qǐng)廉租房及公共租賃住房；自依法接受處理之日起未滿15年的，不得申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房；自依法處理完畢之日起未滿5年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市。（深圳新聞網(wǎng)/深圳晚報(bào) 李可心）

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