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2013年08月02日10:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 二胎  單獨(dú)二胎 二胎政策 出生人口性別比 獨(dú)生子女政策 國家人口計(jì)生委 三定 總和生育率

人口數(shù)據(jù)支持生育政策調(diào)整

主流的人口學(xué)家們認(rèn)為，放寬生育政策不會(huì)導(dǎo)致人口激增，還能帶來促進(jìn)出生人口性別比正?；?，緩和社會(huì)矛盾等諸多益處。

自上世紀(jì)80年代中期開始，當(dāng)時(shí)的國家計(jì)生委選取了甘肅省酒泉市、山西省臨汾市翼城縣、河北省承德市、湖北恩施土家族苗族自治州四個(gè)地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行全面“二胎”試點(diǎn)——即無論夫婦雙方是否為獨(dú)生子女，也無論他們的第一胎性別，都可以生育第二胎。

試點(diǎn)的結(jié)果顯示，從上世紀(jì)90年代開始，酒泉的人口出生率和自然增長率持續(xù)下降，一直低于甘肅省和全國的平均水平，并未出現(xiàn)反對(duì)者所擔(dān)心的人口激增。

2010年11月進(jìn)行的全國第六次人口普查得出的主要數(shù)據(jù)，也被外界認(rèn)為是有利于推動(dòng)中國人口政策的放寬調(diào)整。

這次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，至2010年11月1日，中國內(nèi)地總?cè)丝跒?3.40億人；年均增長率0.57%(2000-2010年)；60歲及以上老人比例為13.26%；出生人口性別比為118.06(女為100)。

出生率方面，2000年至2010年年均增長0.57%，較之上一個(gè)十年——1990年-2000年的1.07%年均增長率，下降接近一半，幅度驚人。

同時(shí)，人口學(xué)界更看重的指標(biāo)——“總和生育率”，即平均每位婦女一生生育孩子的數(shù)量。一般認(rèn)為總和生育率為2.1時(shí)，代際之間人口更替將大致均衡。在此之上，人口逐漸增加，在此之下則減少。

中央民族大學(xué)理學(xué)院副院長、統(tǒng)計(jì)學(xué)教授徐世英的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)第六次人口普查資料直接計(jì)算出來的總和生育率結(jié)果是1.18，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1。這一結(jié)果為各方認(rèn)可。

即使考慮到漏報(bào)等因素，本報(bào)記者所采訪到的眾多統(tǒng)計(jì)學(xué)者、人口學(xué)者，給出的“最樂觀”數(shù)字，也只有1.65。

老齡化方面，對(duì)于老齡化社會(huì)界定的標(biāo)準(zhǔn)是：如果人口中65歲及以上老年人口比重超過7%，或60歲及以上老年人口比重超過10%，即進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡化程度還可以細(xì)分：當(dāng)60歲以上的人口占總?cè)藬?shù)的10%-19%為輕度，20%-29%為中度，30%及以上則為重度。

當(dāng)前，中國60歲及以上老人比例達(dá)到13.26%，已屬于“輕度老齡化”。

出生人口性別比，正常情況下是103-107(女為100)。1980年以前，中國出生人口性別比基本正常，波動(dòng)在105-106間。而在實(shí)行獨(dú)生子女政策30年后的2010年，這一指標(biāo)已上升到118.06。

出生人口性別比嚴(yán)重偏高的直接后果就是，數(shù)千萬男性“光棍”的出現(xiàn)。

根據(jù)人口普查資料等計(jì)算的結(jié)果是，到2020年，中國約有11200萬25歲-35歲的男青年，而相應(yīng)20歲-30歲的女青年約有7200萬。屆時(shí)，光棍可能超過4000萬人?；蛘哒f，不到3位適婚男性中就有1位單身。

相比之下，甘肅酒泉的農(nóng)村地區(qū)自進(jìn)行全面“二胎”試點(diǎn)以來，出生人口性別比近年來已回到106.30、106.83的正常水平。

對(duì)于出生人口性別比的問題，2007年1月時(shí)任國家人口計(jì)生委主任張維慶曾公開表態(tài)說，導(dǎo)致出生人口性別比升高的原因是多方面的，特別是傳統(tǒng)重男輕女觀念的根深蒂固。這一問題與嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策也有一定關(guān)系，但計(jì)生政策只是加劇了出生人口性別比升高的狀況，并不是說實(shí)行計(jì)生政策就必然導(dǎo)致性別比的偏高。

其實(shí)早在“六普”數(shù)據(jù)發(fā)布前，包括時(shí)任國務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在內(nèi)的數(shù)位官員就曾預(yù)計(jì)，“六普”主要數(shù)據(jù)出爐之時(shí)，“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施的時(shí)間表也將確定。

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