官方微博 首頁 > 社會(huì)發(fā)展 > 人口 > 動(dòng)態(tài)

2013年11月08日10:11 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

智囊建言

明確戶籍制度改革的目標(biāo)與時(shí)間表，建議1-2年內(nèi)剝離戶籍的福利分配功能，在中小城鎮(zhèn)全面取消戶籍制度，建立人口登記制度；3-5年內(nèi)，除個(gè)別大城市外，其他大中城市戶籍制度基本放開，全面實(shí)施人口登記制度；5-8年內(nèi)，全面實(shí)行以身份證代碼為唯一標(biāo)識(shí)的人口登記制度。

——中國(海南)改革發(fā)展研究院

戶籍制度改革分類推進(jìn)主要有兩種方式：一是縣和大部分地級(jí)市將加快放開戶籍，讓落戶人員享受公共服務(wù)；二是在大城市推動(dòng)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口拓展，如上海居住證制度。居住證制度會(huì)逐步在全國各大城市推行，以逐步過渡。——海通證券

實(shí)施“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度。可設(shè)計(jì)并實(shí)施主要由中央和省級(jí)政府承擔(dān)責(zé)任的、低標(biāo)準(zhǔn)均等化的“國民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”制度。

起步階段該保障包的內(nèi)容可包括:用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全國統(tǒng)籌；醫(yī)保參保補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨人走，人口跨行政區(qū)流動(dòng)時(shí)補(bǔ)貼由上級(jí)政府承擔(dān)；中央政府對(duì)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)實(shí)行按在校生人數(shù)均一定額投入；對(duì)全國低保對(duì)象按人頭實(shí)行均一定額補(bǔ)貼。

這些待遇都記錄到統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障卡中，全體人民均可享受。社會(huì)保障卡具有補(bǔ)貼結(jié)算功能，并實(shí)現(xiàn)全國范圍的可攜帶。

這樣就可形成與原有戶籍制度雙軌并行的新社會(huì)保障制度，隨著時(shí)間推移逐步擴(kuò)展內(nèi)容、提高水平，并最終取代戶籍制度。

——國務(wù)院發(fā)展研究中心“383”方案 （鄒春霞）

相關(guān)閱讀：

三中全會(huì)前瞻：收入分配改革路線圖或會(huì)后出爐

人民日?qǐng)?bào)總結(jié)35年改革:7次三中全會(huì)7座歷史航標(biāo)

中國聚焦：35年，中國改革再出發(fā)

中共十八屆三中全會(huì)：尋找改革的“最大公約數(shù)”

專訪遲福林：政府職能轉(zhuǎn)變要勇于“向自己開刀”

農(nóng)民工多面臨“半城鎮(zhèn)化” 戶籍改革期待時(shí)間表

專家：27.6%戶籍城鎮(zhèn)化率證明戶籍改革太滯后

專家建議每年延遲退休幾月：對(duì)每個(gè)人影響并不大

返回頂部文章來源： 北京青年報(bào)