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2014年02月12日10:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、貫徹落實中央決策部署，穩(wěn)妥扎實有序做好調(diào)整完善生育政策工作

(七)全面部署啟動實施“單獨兩孩”政策。研究制定配套措施和風(fēng)險防控預(yù)案。指導(dǎo)各地在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面準(zhǔn)確評估本地人口形勢、計劃生育工作基礎(chǔ)和政策實施風(fēng)險，做好報備工作，按程序啟動實施。做好重大經(jīng)濟(jì)社會政策與計劃生育政策的有效銜接，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)警，建立通報和約談制度，防止生育水平出現(xiàn)大的波動。

(八)加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作。鞏固和加強(qiáng)基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，著力解決辦證難問題。推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。完善目標(biāo)管理責(zé)任制，啟動對省級工作的督查評估。

(九)深化流動人口計劃生育全國“一盤棋”機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等流動人口集中區(qū)域的服務(wù)管理工作，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。完善流動人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告》。做好流動人口社會融合項目試點工作。

(十)加大出生人口性別比綜合治理力度。完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加大打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。推動村規(guī)民約修訂，開展“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，維護(hù)計劃生育女孩家庭合法權(quán)益。

(十一)推進(jìn)計劃生育家庭民生建設(shè)。擴(kuò)大幸福家庭創(chuàng)建活動試點范圍，實施“新家庭計劃”。開展“中國家庭發(fā)展追蹤調(diào)查”，做好計劃生育特殊困難家庭扶助和社會關(guān)懷工作，推動國家層面利益導(dǎo)向政策提標(biāo)擴(kuò)面。積極推進(jìn)“健康老齡化”。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，做好重大疾病防控

(十二)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作。依法科學(xué)規(guī)范推進(jìn)傳染病防控。研究建立支持社會組織參與艾滋病防治工作基金及相應(yīng)的管理機(jī)制，探索控制經(jīng)性途徑傳播艾滋病的有效干預(yù)模式。實施結(jié)核病、血吸蟲病、瘧疾、包蟲病、麻風(fēng)病等重點疾病防治規(guī)劃和行動計劃。加大邊境地區(qū)疾病防控力度。研究制定預(yù)防接種異常反應(yīng)處置指導(dǎo)意見，完善脊灰滅活疫苗的使用策略。開展慢性病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。制定全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，出臺加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙救治工作的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)重點職業(yè)病和醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測，規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作。擴(kuò)大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋面，做好空氣污染(霧霾)對人群健康影響的監(jiān)測工作。推動落實《關(guān)于疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，完善績效考核指標(biāo)體系和工作機(jī)制。

(十三)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。完成國家突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策中心升級改造，實現(xiàn)國家到省級指揮中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。健全監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍“平戰(zhàn)結(jié)合”運行機(jī)制。推進(jìn)國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作和基層衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，實現(xiàn)《國際衛(wèi)生條例(2005)》規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)要求。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資保障和科技支撐。啟動國家級區(qū)域緊急醫(yī)療救援基地建設(shè)，規(guī)范核和輻射、化學(xué)中毒醫(yī)療救治基地管理，探索海上(水上)和航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點做好人感染H7N9禽流感、鼠疫、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援。

(十四)深入開展愛國衛(wèi)生工作。推動出臺加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見，開展愛國衛(wèi)生立法調(diào)研。組織開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。深入開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面啟動健康城市建設(shè)。

(十五)做好婦幼衛(wèi)生工作。紀(jì)念《母嬰保健法》公布實施20周年，開展“婦幼健康服務(wù)年”活動，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量管理，促進(jìn)自然分娩。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，推進(jìn)兒童早期發(fā)展工作，促進(jìn)西部、貧困地區(qū)兒童發(fā)展。推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)居民全覆蓋，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。提高產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查覆蓋率，推進(jìn)出生缺陷綜合防治。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目，規(guī)范避孕藥具管理，加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測。強(qiáng)化人類輔助生殖技術(shù)監(jiān)管。

(十六)開展健康促進(jìn)工作。實施《健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃(2014-2020年)》，推進(jìn)健康中國行—全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動，實施西藏和四省藏區(qū)健康促進(jìn)工程。大力推進(jìn)全民健康生活方式行動計劃，加強(qiáng)科普平臺建設(shè)和健康教育。推進(jìn)控?zé)熉募s工作，推動公共場所禁煙立法，創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)。

(十七)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測評估和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加快食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展重點標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作。制訂《食源性疾病管理辦法》，健全全國食源性疾病監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò)體系。編制2014-2016年國家食品安全風(fēng)險評估工作規(guī)劃，開展年度優(yōu)先評估項目。全面開展總膳食和食物消費量調(diào)查。修訂食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估等管理規(guī)定。指導(dǎo)規(guī)范地方各級衛(wèi)生計生行政部門履行食品安全職責(zé)。建立食品安全首席專家制度。繼續(xù)加強(qiáng)全國食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)。

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