2007年4月15日,華盛頓:根據(jù)世界銀行今天發(fā)布的《2007年世界發(fā)展指標(biāo)》(簡稱WDI)最新估計,本世紀(jì)前四年全球貧困率持續(xù)下降。每天生活費(fèi)不足一美元的人口比例在2004年下降至18.4%,據(jù)估計約有9.85億人生活在極度貧困中。作為對照,1990年的極貧人口總數(shù)為12.5億。每天兩美元的貧困人口比例也在下降,據(jù)估計有26億人,幾乎是發(fā)展中國家一半的人口,在2004年依然生活在這個標(biāo)準(zhǔn)之下。
發(fā)展中國家自2000年以來每年的年人均GDP增長率平均達(dá)到3.9%,推動了過去幾年發(fā)展中國家集中地區(qū)的貧困率快速下降。1990至2004年期間每天一美元的貧困人口減少了2.6億多人,另一個關(guān)鍵原因就是中國在這個時期的大規(guī)模減貧。東亞的極貧人口比例在2004年降低到了9%。
在其他發(fā)展中國家集中的地區(qū),大部分地區(qū)的良好經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和貧困發(fā)生率降低抵消了伴隨人口增長可能出現(xiàn)的貧困人口人數(shù)上升。在撒哈拉以南非洲地區(qū),2004年有2.98億人生活在極度貧困中,與1999年的人數(shù)基本相同,而在此前的二十年貧困人數(shù)呈持續(xù)增加趨勢。
報告發(fā)現(xiàn),在過去十年,減貧速度并非始終或者在各地都與收入增長同步。在有些國家和地區(qū),不平等現(xiàn)象出現(xiàn)惡化,貧困人口未能收獲經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的成果,原因是缺少就業(yè)機(jī)會、教育水平有限或健康狀況不佳。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)高級副行長弗朗索瓦·布吉尼翁說:“增長對于減貧至關(guān)重要,但并非惟一的因素。《世界發(fā)展指標(biāo)》超越增長和貧困率,提出收入如何分配,醫(yī)療和教育是否不斷改善,并對經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行評估。這些因素都影響到人民的生活質(zhì)量?!?/span>
《2007年世界發(fā)展指標(biāo)》通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供了一個詳盡的世界圖景,包括諸如衛(wèi)生支出、交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共部門管理質(zhì)量、互聯(lián)網(wǎng)接通率、改良水資源供應(yīng)、二氧化碳排放等的信息。
第11版《世界發(fā)展指標(biāo)》考察在過去十年表現(xiàn)非同一般的國家,發(fā)現(xiàn)在各個地區(qū)都有表現(xiàn)出色的國家,許多東歐和前蘇聯(lián)國家人均GDP顯著高速增長。但報告也發(fā)現(xiàn),在十年前五歲以下兒童死亡率最高的國家平均來看也是死亡率降低速度最慢的國家。
發(fā)展政策局局長阿蘭 蓋爾伯說:“這些結(jié)果令人擔(dān)憂。低收入國家的五歲以下兒童死亡率比發(fā)達(dá)國家高15倍這個事實(shí)表明,我們?nèi)匀蝗沃囟肋h(yuǎn)。”
衡量國家政策和體制的有效性
世界銀行發(fā)展數(shù)據(jù)組項(xiàng)目經(jīng)理埃里克 斯旺森解釋說:“今年我們增加了關(guān)于政府表現(xiàn)的新數(shù)據(jù)。治理指標(biāo)是評估公共制度的優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)的工具。有能力的政府和高質(zhì)量的制度能夠促進(jìn)增長,增加收入,減少貧困?!?/span>
世界銀行自二十世紀(jì)七十年代中期以來利用政府表現(xiàn)評估作為分配優(yōu)惠資金資源的依據(jù)。在年度《國別政策與制度評估》(簡稱CPIA)里,世行員工對四大塊國家政策和制度進(jìn)行評估,包括經(jīng)濟(jì)管理、結(jié)構(gòu)政策、社會包容和公平政策、公共部門管理和制度等。
《2007年世界發(fā)展指標(biāo)》列出了76個有資格獲得國際開發(fā)協(xié)會(世界銀行對最貧困國家的資助窗口)贈款或信貸的國家最新的國別政策與制度評估(CIPA)數(shù)據(jù)。CPIA指標(biāo)衡量了一個國家的政策與制度框架在多大程度上支持可持續(xù)增長和減貧,繼而衡量了對發(fā)展援助的有效利用。
最新貧困數(shù)據(jù)
在過去25年,在對發(fā)展中國家進(jìn)行全國范圍的具有代表性的住戶調(diào)查方面取得了巨大進(jìn)展,采集了評估減貧成效的最佳數(shù)據(jù)。高級研究員馬丁 拉瓦雷和高級統(tǒng)計學(xué)家陳少華采用了多達(dá)100個國家500多個住戶調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),剛剛發(fā)表了2004年每天一美元和每天兩美元貧困線的最新區(qū)域貧困估計。此項(xiàng)研究為《世界發(fā)展指標(biāo)》提供了資料,欲查閱有關(guān)此項(xiàng)研究的更多信息,請登陸:http://econ.worldbank.org/povcalnet
發(fā)展趨勢的全面指南
雖然《世界發(fā)展指標(biāo)》利用覆蓋206個國家和地區(qū)600多項(xiàng)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫,但貧困國家仍存在嚴(yán)重的統(tǒng)計數(shù)據(jù)空缺。
發(fā)展數(shù)據(jù)組負(fù)責(zé)人沙伊達(dá) 巴迪耶強(qiáng)調(diào)說:“我們正在與各國際合作伙伴和發(fā)展中國家一起努力,提高有關(guān)發(fā)展各方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和可獲性。
全部《世界發(fā)展指標(biāo)》數(shù)據(jù)庫有在線版和光盤,還有各種不同主題的袖珍版《發(fā)展數(shù)據(jù)手冊》可供選擇。此外還有全球發(fā)展地圖冊和千年發(fā)展目標(biāo)在線地圖冊供參考(http://devdata.worldbank.org/atlas-mdg/ )。
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