為了建立健全統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，２４日再次提請全國人大常委會審議的突發(fā)事件應(yīng)對法草案提出：“國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，并鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。”
此外，去年６月十屆全國人大常委會第二十二次會議對突發(fā)事件應(yīng)對法草案進(jìn)行初次審議后，有些常委會組成人員、地方和部門提出，現(xiàn)行的若干單行法律對處置特定領(lǐng)域突發(fā)事件作了規(guī)定，但未對各級政府統(tǒng)一應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合應(yīng)急機(jī)制作出規(guī)定，本法應(yīng)在總結(jié)這些單行法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重就建立健全各級政府處置各類突發(fā)事件的統(tǒng)一高效機(jī)制作出規(guī)定。
為了明確應(yīng)急管理的統(tǒng)一行政指揮，提請本次常委會會議繼續(xù)審議的草案二審稿增加規(guī)定：“國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。”
為了建立健全應(yīng)急管理的統(tǒng)一信息平臺，草案規(guī)定：“國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)?！薄翱h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，儲存、匯集、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報(bào)合作。”
為了完善應(yīng)急的統(tǒng)一物資儲備，草案規(guī)定：“國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系?！?/p>
為了建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援隊(duì)伍，草案增加規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力?！?/p>
草案還規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)?！保òＣ?田雨）
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