在中國,有一條鋼鐵干線,出西南,入華南,之后奔大海而聯(lián)結(jié)著世界。這就是曾被稱為國家最大扶貧項目的南昆鐵路。
南昆鐵路建成開通至今已整整10年。當(dāng)年作為黨中央、國務(wù)院的一項重大戰(zhàn)略決策,它高瞻遠(yuǎn)矚的前瞻性目標(biāo)順利實現(xiàn),社會效益、經(jīng)濟(jì)意義清晰地展現(xiàn)出來。與此同時,作為第一條連接西南與大海的重要通道,南昆鐵路也越來越凸顯出西南乃至西部開放開發(fā)的重要戰(zhàn)略意義。
經(jīng)過建設(shè)者克服種種困難于1997年建成通車的南昆鐵路,連接云、貴、川、桂19個縣(市),全長898.7公里,為國家一級干線(單線),一次建成電氣化。設(shè)計年輸送能力初期1000萬噸,遠(yuǎn)期2000萬—3000萬噸,目前已達(dá)到2300萬噸。
西南地區(qū)資源豐富,人民勤勞,但因交通閉塞等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高滯后于全國。西南是我國貧困人口分布最為集中的地區(qū)之一,南昆鐵路通車前,全國貧困人口中的1/3分布于此。南昆鐵路建成通車后,激活了觀念、物流、人流,貧困人口數(shù)大幅度下降。解讀快速增長的指標(biāo),讓人欣喜地看到素與大海相阻隔的西南諸省正在實現(xiàn)高山與大海對接,開放與開發(fā)同步。
然而,南昆鐵路今天已不再停留在扶貧開發(fā)的層面上,它已成為西南地區(qū)非常重要的對外開放延長線,成為我國西南地區(qū)與東盟諸國握手合作的重要通道。
大西南借道南昆鐵路出海,陸路縮短360公里以上,因而成為川、滇、黔出海的最佳選擇。近些年,從南昆線通過港口出海的西南貨物快速增長,但這種增長又使南昆線運(yùn)能日益吃緊。例如,直接與南昆鐵路對接的北部灣港口,其貨物大部分需要靠鐵路集疏運(yùn),而今年該港口的貨源預(yù)計可達(dá)7000萬噸,明顯高于鐵路運(yùn)力。
努力挖掘現(xiàn)有鐵路潛能,便成為當(dāng)務(wù)之急了。管轄鐵路系統(tǒng)一方面采取措施改造線路,提高承載能力,另一方面不斷創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式,提高裝卸車作業(yè)效率,加快車輛周轉(zhuǎn)。南昆線開通時年開行客貨車18對,現(xiàn)已提高到了42對;牽引定數(shù)由當(dāng)時的2050噸提高到現(xiàn)在的4500噸。
為配合鐵路運(yùn)能的提高,在港口,鐵路的建設(shè)與管理被放在突出的位置。防城港務(wù)集團(tuán)成立了港內(nèi)鐵路運(yùn)輸管理職能部門——鐵路管理中心,管理總長61.5公里的線路。防城港鐵路目前庫場線有效貨位容車數(shù)達(dá)1043輛,具備日卸500車、日裝1000車的線路設(shè)施能力。20萬噸碼頭鐵路自動裝車樓每45秒可裝一輛車,年裝運(yùn)能力約3000萬噸,日均裝車能力可達(dá)1380車。此外,集裝箱運(yùn)輸能力在不斷增大,一站場可同時組織3列集裝箱直通列車,港7、港8、港9、集3、集4、港4等均作為集裝箱專用裝卸線路,日均裝卸能力可達(dá)300車,集裝箱年運(yùn)輸能力可達(dá)21.6萬標(biāo)箱。通過中心的科學(xué)組織來提高作業(yè)效率,鐵路集疏運(yùn)量逐年攀升,去年完成鐵路集疏運(yùn)量1857萬噸,占港口吞吐量近80%,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
正在構(gòu)建的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”建設(shè)、泛珠三角區(qū)域合作等,對鐵路推進(jìn)擴(kuò)能建設(shè)并與海港實行緊密合作提出了更多更高的要求。加強(qiáng)西部鐵路建設(shè),由此成為一項重大課題。
鐵道部已對此給予高度重視,并已與廣西商定了廣西鐵路建設(shè)“一攬子”計劃,總投資預(yù)算超過1000億元,在廣西新建和改造鐵路里程2500公里左右。
“十一五”期間,防城港務(wù)集團(tuán)公司將籌集資金進(jìn)一步建設(shè)和完善鐵路相關(guān)配套設(shè)施,鐵路集疏運(yùn)量在新增1000萬噸左右的基礎(chǔ)上,預(yù)計總量突破5000萬噸。
專家認(rèn)為,這一區(qū)域?qū)嵭需F路擴(kuò)能,并與廣西北部灣港口攜手并進(jìn),將有利港口與鐵路,也有利中國西南、華南和東盟,進(jìn)而有利于推進(jìn)和豐富中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。本報記者 古亦忠
|