今年仲夏，亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)在一份公告中，發(fā)布了一項(xiàng)鮮受關(guān)注的正式調(diào)查結(jié)果，顯示中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和財(cái)富均低于以往估計(jì)。亞行公告引用了首次運(yùn)用購買力平價(jià)(PPP)方式計(jì)算出的中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模權(quán)威數(shù)據(jù)。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在世界銀行(World Bank)今年年底公布預(yù)期的購買力平價(jià)修正數(shù)據(jù)時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模將比以往估計(jì)的規(guī)模小40%?！?/p>
這幅更為精確的中國經(jīng)濟(jì)圖，說明了中國政府為什么如此重視優(yōu)先考慮國內(nèi)議題，例如增長、公共投資、控制污染和減少貧困等。中國生活在世界銀行設(shè)定的日均1美元貧困線以下的人數(shù)應(yīng)為3億，是目前估算人數(shù)的3倍。
對中國經(jīng)濟(jì)狀況估計(jì)為什么會(huì)有如此之大的修正呢？直到最近，中國還從未參與過將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)精確轉(zhuǎn)換為購買力平價(jià)美元所需的詳盡價(jià)格調(diào)查。
世界銀行根據(jù)80年代末概要數(shù)據(jù)所作的估計(jì)，甚至可能從一開始就夸大了中國按購買力平價(jià)計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值。至今為止，世行對此估計(jì)修改甚少。與此同時(shí)，中國卻屢次提高了食品、住房、醫(yī)療和一系列其他非貿(mào)易商品及服務(wù)的價(jià)格。這些改革本應(yīng)降低購買力平價(jià)調(diào)整值，但世行基本上維持原樣。
世行行長羅伯特?佐立克(Robert Zoellick)上月提出，世行應(yīng)繼續(xù)向諸如中國、印度和巴西這樣的國家提供貸款，因?yàn)檫@些國家的貧困人口在全球仍然占有很大比例。
這份更為準(zhǔn)確的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，描繪出一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模更小、更為貧窮的中國，這增強(qiáng)了上述論斷的說服力。亞洲開發(fā)銀行公告還顯示，印度生活在日均1美元貧困線下的人口更接近8億人，而不是目前估算的4億人。
購買力平價(jià)數(shù)據(jù)調(diào)整，會(huì)對扶貧措施造成影響，因?yàn)槭澜玢y行日均1美元貧困線是購買力平價(jià)美元貧困線。降低購買力平價(jià)消費(fèi)估算值，會(huì)大大增加生活在貧困線以下的人口數(shù)量。
對于中國而言，這一數(shù)據(jù)校正需要追溯到上世紀(jì)80和90年代。當(dāng)時(shí)，中國生活在日均1美元貧困線以下的人口更有可能是5億多，而不是世界銀行估算的約3億。中國在脫貧方面取得了重大進(jìn)展，但這項(xiàng)任務(wù)可能遠(yuǎn)比多數(shù)人想象的更為艱巨，而所獲成就則被世行估計(jì)數(shù)據(jù)夸大了。
上述計(jì)算可不僅僅是深?yuàn)W的學(xué)術(shù)問題。根據(jù)過去的估計(jì)，美國政府問責(zé)局(US Government Accountability Office)今年表示，按照購買力平價(jià)計(jì)算的中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最早可能在2012年就會(huì)超過美國。這類報(bào)告在安全部門引起警覺，它們對中國有能力打造堪與美國抗衡的國防體系感到擔(dān)憂。
博聞的分析人士都知道，購買力平價(jià)數(shù)據(jù)不是衡量一個(gè)國家潛在軍事實(shí)力的好方法，但從修正后的中國購買力平價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，整個(gè)問題不再具有討論價(jià)值。畢竟，中國現(xiàn)在還沒有那么龐大，也不會(huì)很快就變得那么龐大。
鑒于中國政治與安全演變上的不確定性，這幅更為溫和的中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模圖讓人放心。它意味著，美國和其它發(fā)達(dá)國家有更多時(shí)間與中國交往，與中國新興的機(jī)構(gòu)互動(dòng)。而最好的著眼點(diǎn)，也許莫過于發(fā)展軍事關(guān)系。
然而，國際社會(huì)目前應(yīng)關(guān)注的是，讓中國在依然令人生畏的國內(nèi)發(fā)展挑戰(zhàn)中獲得成功。如果把與中國的交往集中在需要扶持的二級(jí)地區(qū)，例如四川?。绹谀抢镉幸粋€(gè)迅速發(fā)展的和平隊(duì)(Peace Corps)項(xiàng)目），那么此類機(jī)會(huì)也許是可以把握的。而這樣做的目標(biāo)是，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向有利于政治穩(wěn)健的方向發(fā)展。
在了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，密切接觸中國的發(fā)展進(jìn)程，也許還有助于我們更好地了解中國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供眾多發(fā)展受阻的窮國借鑒。
最后，美國國會(huì)和財(cái)政部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)揭示出的局限與機(jī)遇。舉例來說，在中國政府看來，人民幣突然大幅升值給貧困內(nèi)陸農(nóng)村帶來的風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)比華盛頓所認(rèn)為的要大。承認(rèn)這一點(diǎn)，未來的美中談判可能就會(huì)順利一些。
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