宋明 北川羌族自治縣縣委書記
北川縣城要搬家了。處于地震斷裂帶的北川縣城，在5月12日的汶川大地震后，將作為地震博物館，供世人憑吊。近日，建設(shè)部的專家組經(jīng)過20天的考察討論，提出一個北川異地重建的方案———在安縣境內(nèi)的板凳橋區(qū)域內(nèi)重建北川。這一方案將北川和安縣這兩個兄弟縣連在了一起。同屬于綿陽范圍內(nèi)的安縣，在這次地震中，受災(zāi)情況僅次于北川。為什么要選址板凳橋區(qū)域？重建將面臨哪些問題。本報分別與北川縣委書記和安縣縣委書記進行了對話。
6月11日，剛在唐家山堰塞湖視察后的北川縣委書記宋明，向記者講述了北川重建的基本思路，他希望在今后的重建工作中，打造一個帶有濃郁羌族氣息的新北川。
選址 板凳橋是比較理想的地方
新京報：重建北川，為何要選擇異地重建？
宋明（以下簡稱“宋”）：原來的北川縣城處于龍門山地震斷裂帶上，這次地震受到了毀滅性打擊，房屋基本全部垮塌。
另外，北川縣城所在地曲山鎮(zhèn)在一個山坳里，長期存在著泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。所以這個地方已不適合再重建。
新京報：你們有沒有參與遷址重建的調(diào)查？
宋：沒有參與，這個主要是由專家組在做。我們只是派出聯(lián)絡(luò)員，給專家們提供一些資料，做一些后勤工作。
新京報：目前北川異地重建的方案中，把新址選在了安縣的板凳橋，你有什么意見？
宋：應(yīng)該說這是一個比較理想的地方，這是專家調(diào)研的結(jié)果，最后還是要看國家的審批。
新京報：你覺得板凳橋有哪些優(yōu)勢？
宋：這個方案還沒有經(jīng)過國家審批，不太好講。
但是，板凳橋不在地震斷裂帶上，不會受地震太大影響。其次，北川新縣城預(yù)計5年內(nèi)將達到3萬至5萬人，需要一個大的發(fā)展空間，板凳橋具有將近七八平方公里的平坦地貌，符合這個條件。另外，板凳橋在歷史上就是羌族聚居的地方，有文化的根和最原始的血脈。同時，板凳橋基本上都是農(nóng)田，拆遷量不是很大，可操作性比較強。
協(xié)調(diào) 首先要考慮大區(qū)域的利益
新京報：據(jù)說，專家們也考慮過把新址選在北川的擂鼓鎮(zhèn)。你覺得擂鼓符合重建條件嗎？
宋：之前也曾考察過擂鼓鎮(zhèn)，但是擂鼓也處于這個地震斷裂帶上，這次受損也比較嚴重。擂鼓鎮(zhèn)的區(qū)域面積比較小，同樣不適合建新縣城。
新京報：目前北川境內(nèi)，沒有符合上述條件的地方？
宋：北川行政區(qū)劃內(nèi)九成以上是高山，選擇性比較小，不能突破地震斷裂帶這個危險。我覺得北川的選址應(yīng)該放到一個大方面去考量。
新京報：如果在安縣重建，勢必要遇到行政區(qū)劃重新劃分的問題，有沒有困難？
宋：這個需要上級部門統(tǒng)一安排，不是我們和安縣能夠決定的。我想，這個是需要從整體和大局來考慮的，首先是考慮大的區(qū)域的利益。
這次地震帶來的災(zāi)難是客觀的。另外，我們北川受災(zāi)以后，安縣的干部群眾在自救的同時，也給我們提供了很大的幫助。我們非常感激。
發(fā)展 爭取資金和政策的支持
新京報：你對新縣城的未來有沒有一個大概的思路？
宋：這個已經(jīng)考慮很久了。我提出了一個16字方針，“安全易居，發(fā)展富裕，特色文化，綠色生態(tài)”。前兩個方面之前已經(jīng)提到了，后面的“特色文化”是這次重建北川給我們羌族文化的傳承提供了一個契機。這次重建，要體現(xiàn)羌族文化的風格。
新京報：具體怎么執(zhí)行這個思路呢？
宋：首要的項目就是重建縣城，有我們大量的愿望和寄托。其次，就是對地震毀壞的舊縣城，和形成的唐家山堰塞湖進行保護。我覺得這是地震給我們留下的一筆遺產(chǎn)，我們要把它們利用好，給后人一個悼念、科研、旅游的地點。
同時，還要重點考慮基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)的建設(shè)，讓新縣城連接周邊城市和旅游景點。
另外，我們以前是山區(qū)民族自治縣，社會事業(yè)發(fā)展比較滯后。要以新縣城建設(shè)為契機，做好教育、文化、衛(wèi)生等項目的重建恢復(fù)工作，能達到城市公共服務(wù)設(shè)施的條件。
新京報：重建工作中，需要什么樣的支持？
宋：重建北川需要制定大的項目，這些項目的完成需要資金和政策的支持。我們正在研究國家提出的重建政策，找出我們北川最貼近，也最能爭取到的政策，爭取國家批準，給予政策機制上的傾斜。
新京報：你覺得什么時候能夠完成重建工作？
宋：按照國務(wù)院的要求，三年見雛形，五年六年成規(guī)模。我想，五年之后，會有一個嶄新的北川出現(xiàn)在世人面前。
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