應(yīng)對干旱：繼續(xù)透支，還是節(jié)水
一個短期內(nèi)不會改變的事實是，華北平原將繼續(xù)深陷干渴，以往“開源”路徑，從打井到跨流域調(diào)水，在專家看來也到了極限。馬軍說，當(dāng)前為了抗旱保糧，采取一些應(yīng)急取水措施無可厚非，但從長遠(yuǎn)來看，這一地區(qū)需要一個完整的節(jié)水方案，人類不可能永遠(yuǎn)超過自然承載力索取。完整的節(jié)水方案應(yīng)該包括可行的技術(shù)、經(jīng)濟杠桿等手段。
盡管馬軍認(rèn)為自己不是一個農(nóng)業(yè)專家，但他了解到信息是，目前農(nóng)業(yè)節(jié)水的技術(shù)已經(jīng)成熟，不管是節(jié)水領(lǐng)域最先進的以色列的滴灌技術(shù)，還是普通的大棚技術(shù)，在全國各地都有應(yīng)用，而且很多節(jié)水的技術(shù)也都國產(chǎn)化了。但這些先進的技術(shù)與華北地區(qū)的現(xiàn)實情況是否接軌，還應(yīng)該有待更清楚的論證。
中國水科院的沈大軍博士也支持這一觀點。他說，最先進的滴灌、噴灌技術(shù)有可能節(jié)水效能好，但成本會很高，而且對自然環(huán)境的要求也會很高，并不是說采用這些技術(shù)就是經(jīng)濟生態(tài)比最合適的。比如，噴灌技術(shù)對華北地區(qū)的春季灌溉就不適用。另外，噴灌技術(shù)對水質(zhì)要求很高，不能含有泥沙，否則就會損壞噴灌系統(tǒng)，這對華北平原中的引黃灌區(qū)就不適用。而飽受批評的大水漫灌模式，并不一定就該完全否定，對于面積不大的耕地，漫灌的模式或許還有助于彌補附近生態(tài)水的缺失。
除了技術(shù)以外，馬軍認(rèn)為，還應(yīng)該有一套相應(yīng)的經(jīng)濟政策。但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，節(jié)水的鼓勵政策不可能簡單地靠提高水價來實現(xiàn)。
節(jié)水工程誰埋單
一些專家認(rèn)為，首先應(yīng)有全方位的節(jié)水方案；另一些專家看到的，卻是節(jié)水實踐中遇到壁壘。
中國農(nóng)科院的水資源專家姜文來研究員說，他也認(rèn)可目前節(jié)水技術(shù)并無障礙，但種種現(xiàn)實狀況確實阻礙了技術(shù)的推廣。耕地都分散在農(nóng)戶手里的狀況，使得大家沒有大規(guī)模投資節(jié)水灌溉系統(tǒng)的積極性，“各家耕地面積都不大，如果搞噴灌，一不小心就噴到別人家了”。姜文來說，盡管有幾分玩笑的意思，但這確實是推廣節(jié)水灌溉中一個不容忽視的問題。
另外，目前，澆地的成本已經(jīng)差不多占到農(nóng)民種糧全部成本的20%左右，如果再要依靠農(nóng)民投資節(jié)水設(shè)備的話，種糧的收益就會減少，挫傷的是農(nóng)民種糧的積極性。
姜文來認(rèn)為，目前我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)是0.45。這個專業(yè)說法的通俗解釋是，澆地的水，只有45%被有效利用，其他或者蒸發(fā)了，或者滲漏了。而在節(jié)水效率比較高的國家，這個數(shù)字能高達(dá)0.8，就是說只有20%的水流失。
作為專家，姜文來曾參與研究設(shè)計“十一五”我國農(nóng)業(yè)灌溉的用水效率。專家們希望，在2010年，我國的灌溉水利用系數(shù)能提高到0.5。別小看了這0.05的提高，專家們算的賬是，背后需要1800億元的投資支持，主要用于國家骨干灌渠的改造。事實上，這1800億元，只是專家的“一廂情愿”。
姜文來認(rèn)為，農(nóng)田灌溉投入不足、灌渠年久失修的問題，也加劇了灌溉用水效率的低下，必須盡快提上議事日程。他提供的數(shù)據(jù)是，在被調(diào)查的373座渠首建筑物中，嚴(yán)重老化的有70%，只有4%是完好的。
姜文來稱，灌渠的管理模式是值得重新研究的。灌渠分為骨干設(shè)施和農(nóng)田設(shè)施，灌渠骨干工程如水庫、大型灌渠等設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于國有，由國家投資；而骨干工程以下的渠道，則由地方和農(nóng)戶配套。這樣的結(jié)果是，骨干有人修，末端沒人管，成了農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域的“最后一公里”。 (記者 劉世昕)
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