7月17日，亞洲政黨扶貧專題會議在云南昆明開幕。來自30個國家57個政黨的120多名代表出席開幕式。圖為會議現(xiàn)場。中國發(fā)展門戶網(wǎng) 葉娜娜 攝
第二，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，努力營造促進減貧的環(huán)境條件。黨的十六大以來，針對長期以來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難等問題，中國共產(chǎn)黨和中國政府及時作出了我國總體上已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的重大判斷，適時制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向，確立了加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求。在這一系列新思想新理念的指引下，我們大力調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，大幅度增加“三農(nóng)”投入，全面取消農(nóng)業(yè)稅，初步建立農(nóng)業(yè)補貼制度；全面實行免費義務(wù)教育制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度，推進新型農(nóng)業(yè)社會養(yǎng)老保險試點，不斷完善以扶貧濟困為重點的社會救助體系，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。這些重大舉措，使包括貧困人口在內(nèi)的廣大農(nóng)村居民分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果有了制度保障。
第三，堅持黨和政府主導(dǎo)，實行開發(fā)式扶貧方針，著力提高貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。中國共產(chǎn)黨和中國政府從上世紀(jì)８０年代初開始，制定了符合國情的扶貧戰(zhàn)略與政策，成立了專門的扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，啟動實施了針對貧困地區(qū)和貧困人口的專項減貧計劃，包括《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２００１－２０１０年）》等，大力加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護和資源開發(fā)。同時，積極引導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)的廣大群眾參與扶貧開發(fā)，使他們成為反貧困的主體力量。通過有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，不斷加大對貧困地區(qū)和貧困人口扶持的力度，走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。中國共產(chǎn)黨強調(diào)發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動群眾相互幫扶、發(fā)展致富。
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