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下載安裝Flash播放器共同富裕是社會主義的原則和目標(biāo)。經(jīng)過了三十多年的改革開放,中國的GDP、財政收入等都獲得了巨大的增長,但是,地區(qū)差距、貧富差距日益擴大,階層分化日益明顯。有人認(rèn)為,我們離共同富裕漸行漸遠(yuǎn)了。那么,該怎樣看待這一問題?我們離共同富裕究竟是遠(yuǎn)了還是近了?應(yīng)該如何縮小收入差距來實現(xiàn)共同富裕?
本刊特請中央黨校社科部教授青連斌作答
近年來,盡管黨和政府采取了一系列調(diào)控收入差距的政策措施,收入差距擴大的勢頭仍未得到根本扭轉(zhuǎn),收入差距仍然在持續(xù)擴大。因而,一些人對共同富裕產(chǎn)生了懷疑,一些人甚至發(fā)出了我們離共同富裕的目標(biāo)不是近了而是遠(yuǎn)了的感嘆。事實果真是這樣嗎?
社會主義就是要共同富裕
共同富裕是社會主義本質(zhì)特征的體現(xiàn),是我們的根本目標(biāo)。社會主義的根本原則就是共同富裕。鄧小平明確指出,社會主義的特點不是窮,而是富,但這個富是人民共同富裕。
但是,共同富裕并不等于同時富裕、同步富裕、同等富裕。共同富裕是共同而有差別的富裕。奔向富裕是一個有先有后、有快有慢逐步實現(xiàn)的過程,要求所有人、所有地區(qū)同時、同步、同等富裕起來是不切實際的,必須允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來。共同富裕的構(gòu)想正是這樣提出來的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點,先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū),最終達到共同富裕。
改革開放30多年來,我們黨從來沒有放棄共同富裕的原則和目標(biāo)。針對“什么時候、在什么基礎(chǔ)上”提出和解決先富后出現(xiàn)的差距問題,鄧小平明確提出,20世紀(jì)末達到小康水平的時候,“就要突出地提出和解決這個問題”。2007年召開的黨的十七大,強調(diào)要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。十七大報告針對當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的突出問題特別強調(diào),要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。所有這些理論和政策,都是為了實現(xiàn)共同富裕。
我們離共同富裕近了而不是遠(yuǎn)了
我們離共同富裕是遠(yuǎn)了還是近了,對這個問題的最好回答是事實。
首先,我國的貧困人口大幅度地減少。據(jù)有關(guān)部門推算,新中國成立初期,我國4億多人口中,有一半以上處于饑餓狀態(tài)。1978年,國家統(tǒng)計局作過一個測算,我國農(nóng)村人均年純收入低于100元的貧困人口,估計有2.5億,貧困發(fā)生率為30%。1985年,我國第一次公布了農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn),為人均年純收入200元。按這一標(biāo)準(zhǔn)測算,我國農(nóng)村有貧困人口1.25億,占當(dāng)時農(nóng)村總?cè)丝诘?4.8%。與1978年相比,在短短的7年時間里,貧困人口減少了一半,平均每年減少1786萬人。2007年在我國農(nóng)村建立了最低生活保障制度,目前,大約3800萬農(nóng)村居民享受到了最低生活保障,基本做到了“應(yīng)保盡保”。一方面農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟的發(fā)展在逐步提高,另一方面農(nóng)村貧困人口數(shù)逐年穩(wěn)定減少,并且從2007年起享有最低生活保障,這一事實雄辯地說明我們在穩(wěn)步地擺脫貧困,走向共同富裕。
其次,我國中等收入者規(guī)模在擴大。從國際經(jīng)驗來看,一個國家是越來越貧富分化的還是越來越共同富裕的,一個重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)是中等收入者群體是否擴大,整個社會結(jié)構(gòu)是不是從原來的“金字塔”形向“橄欖”形轉(zhuǎn)變。改革開放以前,我國城鄉(xiāng)居民處于共同貧困中。從20世紀(jì)70年代末以來,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和居民收入水平的提高,我國中等收入者在人口中所占的比重不斷擴大,從而使我國社會結(jié)構(gòu)逐步從原來的所謂“金字塔”形向“橄欖”形轉(zhuǎn)變。為了促成這一轉(zhuǎn)變,我們黨和政府明確提出了到2020年中等收入者占人口多數(shù)的目標(biāo)。擴大中等收入者比重,從而使中等收入者在人口中占多數(shù),高收入者和低收入者占少數(shù),這是比較合理的收入分配格局,我們離共同富裕的目標(biāo)也就越來越近了。
再次,我國城鄉(xiāng)居民的收入水平得到了快速的提高。改革開放30多年來,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元增長到2009年的17175元;農(nóng)民人均純收入由1978年的133元增長到2009年的5153元,分別增長50倍和近38倍。不但城鄉(xiāng)居民收入的絕對值得到了大幅增長,而且增長速度越來越快。1997年到2002年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入平均每年實際增長分別為8.6%和3.8%。2008年和2009年,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實際增長分別為8.4%和9.8%;農(nóng)村居民家庭人均純收入實際增長分別為8%和8.5%。
我國的貧困人口在減少,中等收入人口在大幅度增加,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,這是我們有目共睹的事實。