國家能源局副局長吳吟在中國能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上發(fā)言時指出，我國的國家能源戰(zhàn)略體系設(shè)計分為三個層次：國家能源戰(zhàn)略，設(shè)計到2050年我國能源發(fā)展的框架和總體思路；能源中長期規(guī)劃綱要，規(guī)劃到2030年的能源產(chǎn)業(yè)重點布局；能源“十二五”規(guī)劃，以未來五年能源發(fā)展的重點項目為主。
中長期規(guī)劃近期定稿
據(jù)介紹，這三層次的能源規(guī)劃一直在同時進行。據(jù)中國工程院院士、中國工程院副院長旭日干透露，由中國工程院承擔的中國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，即2030年和2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究重大專項，將于近期定稿。
根據(jù)我國的能源戰(zhàn)略規(guī)劃體系，2050年前四十年是我國能源體系的轉(zhuǎn)型期，屆時我國的能源消費結(jié)構(gòu)中，清潔能源的消費比重將達到50%；2030年前二十年是轉(zhuǎn)型期中的重點期，是攻堅任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。
旭日干指出，為了實現(xiàn)這一長期目標，2020年前十年，特別是“十二五”時期，“低碳”將是能源發(fā)展的重要特征，必須優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展天然氣，加快大型水電核電建設(shè)，科學發(fā)展風電和太陽能，大力發(fā)展其他生物質(zhì)發(fā)電。
國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地說，根據(jù)對這三個層次的能源戰(zhàn)略規(guī)劃，對各個階段能耗總量控制設(shè)定的目標為：到2020年實現(xiàn)能源消費總量為40億噸標準煤，到2030年能源消費總量為45億噸標準煤，2050年能源消費總量為50-55億噸標準煤。
吳吟說，從世界能源發(fā)展的歷史過程看，已經(jīng)歷過兩次能源變革，即由煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭，目前正處在第三次能源變革，即可再生能源和新能源組合將在能源消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。
“十二五”發(fā)展三大重點能源
周大地透露，“十二五”期間需重點推進核電、水電和天然氣的發(fā)展。
周大地介紹，經(jīng)過國產(chǎn)和進口并舉努力，鈾資源已不構(gòu)成對我國核電發(fā)展的根本制約因素，因此，積極發(fā)展核電是我國能源的長期重大戰(zhàn)略選擇，也是重要的綠色能源支柱。預(yù)計到2020年核電可望達到建成7000-8000萬千瓦，到2030年建成2億千瓦，2050年達到4億千瓦以上，屆時可以提供15%以上的一次能源。
在發(fā)展水電方面，水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點，要積極加快有序發(fā)展水電，大力發(fā)展非水可再生能源，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升，成為我國新的綠色能源支柱。預(yù)計到2020年、2030年和2050年，我國水力裝機容量可望分別達到裝機3億千瓦、4億千瓦和4.5—5億千瓦。
在發(fā)展天然氣(含煤層氣、頁巖氣)方面，2030年可達到國內(nèi)產(chǎn)天然氣3000億方，加上進口可達4000—5000億方，將占到一次能源的10%，成為我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中的一個亮點和綠色能源支柱之一。
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