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自然災(zāi)害“風(fēng)險圖”或催變西部未來城鎮(zhèn)版圖
關(guān)鍵詞： 風(fēng)險區(qū)劃 風(fēng)險圖 城鎮(zhèn)發(fā)展 自然災(zāi)害 城鎮(zhèn)建設(shè) 絲綢之路 汶川 地質(zhì)災(zāi)害 舟曲縣 危舊房
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8月19日，挖掘機(jī)在月圓村作業(yè)。從挖掘現(xiàn)場向上的城區(qū)泥石流核心，就是月圓村原址。新華社記者 任正來 攝
新華網(wǎng)蘭州９月１６日電（記者 張展鵬 許林貴 曹國廠） 北川縣城，玉樹結(jié)古鎮(zhèn)，舟曲縣城。
三年間，三次特大自然災(zāi)害將中國西部三個鮮為人知的城鎮(zhèn)印上世界大事地圖，成千上萬的人員傷亡也撼動了“地廣人稀大西部”的傳統(tǒng)觀念，引發(fā)中國決策者對西部新一輪城鎮(zhèn)發(fā)展的再思考。
今年８月以來，中國各地陸續(xù)啟動多個自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查。民政部救災(zāi)司司長鄒銘在接受新華社記者專訪時說，正如人口和經(jīng)濟(jì)普查，中國推進(jìn)自然災(zāi)害普查亦是查清基本國情以規(guī)劃未來的重要依據(jù)。
鄒銘指出，在綜合地質(zhì)、洪澇、臺風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害因素的基礎(chǔ)上，中國應(yīng)該就風(fēng)險區(qū)劃和評估繪制“風(fēng)險圖”。
雖然“風(fēng)險圖”涉及多少地區(qū)和城鎮(zhèn)還不明確，但防災(zāi)和城建專家指出，“風(fēng)險圖”的繪制必然牽動危房改造、城鎮(zhèn)項(xiàng)目重建乃至生態(tài)移民，這一系列動作都將潛移默化地改變中國西部城鎮(zhèn)的規(guī)模、位置和布局。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，未來１０年中國經(jīng)濟(jì)增長的最大動力來自城市化。在中央政府深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，城鎮(zhèn)化的重要推動力將來自廣闊的西部。
大災(zāi)頻發(fā)下，中國西部未來城鎮(zhèn)版圖如何演變，尚需決策者的睿智破題。
本月初，四川省下發(fā)緊急通知稱，將對納入２００８年汶川地震災(zāi)后重建整體規(guī)劃、且受今年特大山洪泥石流災(zāi)害影響的汶川地震恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行再評估，確保項(xiàng)目選址避讓地震斷裂帶、行洪通道以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)。
在今夏發(fā)生特大山洪泥石流的甘肅舟曲，雖然重建選址方案未定，但設(shè)計(jì)者稱，未來的縣城模樣必有大變。