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甘肅立法保障貧困地區(qū)優(yōu)惠政策落實見效
關(guān)鍵詞： 沙拜次力 條例 貧困地區(qū) 扶貧開發(fā)工作 政策措施 甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例 扶貧工作 績效考核 基本醫(yī)療 公共服務(wù)均等化
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中新網(wǎng)蘭州4月26日電 (記者 馮志軍)甘肅省人大常委會副主任馬尚英26日表示，《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》將于5月1日起施行，這為實現(xiàn)甘肅與全國同步進入小康社會提供了法律保障?！斑@不僅將最大限度維護和保障‘群眾主體’地位，而且將進一步推進貧困地區(qū)各項優(yōu)惠政策的落實見效。”
當(dāng)日，甘肅省政府新聞辦公室在蘭州舉行《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》頒布實施情況新聞發(fā)布會。馬尚英介紹說，《條例》總結(jié)概括了甘肅多年來扶貧開發(fā)工作的成功經(jīng)驗，并借鑒其它省市已經(jīng)出臺的扶貧法規(guī)，從立法上明確了甘肅扶貧開發(fā)工作的基本制度和基本規(guī)范。內(nèi)容包括總則、扶貧對象和范圍、扶貧規(guī)劃、扶貧措施、項目管理、資金使用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。
據(jù)了解，《條例》規(guī)定了國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及個人在扶貧開發(fā)活動中的責(zé)任和義務(wù)，以及建立扶貧開發(fā)政策措施保障體系，實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧措施等。同時，還對扶貧開發(fā)項目與資金管理作出了相應(yīng)規(guī)定。對扶貧工作的監(jiān)督檢查與績效考核，設(shè)立了相應(yīng)的法律責(zé)任，具有較強的針對性、實用性和可操作性。
甘肅省扶貧辦主任沙拜次力說，作為中國最早有計劃、有組織、大規(guī)模開展扶貧工作的省份，近30年來，甘肅始終是國家扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，大體經(jīng)歷了3個階段。期間，限期解決了一些最貧困地區(qū)農(nóng)村“食不裹腹、住不遮風(fēng)雨”的絕對貧困問題；基本解決了“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的問題；基本解決了生存和溫飽問題。
沙拜次力介紹，甘肅扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著的成效，但整體貧困現(xiàn)象依然存在，仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的最大攔路虎。按照國家2300元扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，甘肅2011年測算的貧困人口約1300萬人，其中扶貧對象800余萬，高于國家分解基數(shù)722萬的數(shù)據(jù)。
沙拜次力將甘肅扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)概括為“兩不愁、三保障”，即至2020年，甘肅貧困地區(qū)發(fā)展能力明顯提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，公共服務(wù)均等化水平明顯提高，發(fā)展基礎(chǔ)和生活條件達到全省平均水平，生態(tài)環(huán)境明顯改善。扶貧對象年農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平2至3個百分點，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。(完)