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（2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告（第72號(hào)）

《》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2011年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2011年12月5日

第一章 總 則

第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。

本條例所稱農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，提高人口素質(zhì)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。

第三條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生的原則，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)科學(xué)發(fā)展。

第四條各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的工作機(jī)構(gòu)和人員。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定專項(xiàng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府制定其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃相銜接。執(zhí)行上述規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

第六條每年六月三十日為廣東扶貧濟(jì)困日。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人積極支持農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。

第二章 扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象

第七條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)以貧困戶和貧困村為對(duì)象。

農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第八條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象中的貧困戶，是指年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的農(nóng)村家庭，包括有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象。

第九條農(nóng)戶申請(qǐng)為貧困戶的，由村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的收入等情況進(jìn)行核實(shí)并召開(kāi)村民大會(huì)或者村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣級(jí)人民政府確定，并報(bào)地級(jí)以上市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

評(píng)議、審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶所在地村民委員會(huì)和村民小組公示。公示期間，村民提出異議的，村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)說(shuō)明理由。

第十條貧困村的確定由村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地級(jí)以上市人民政府逐級(jí)審查后，報(bào)省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條地級(jí)以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條貧困戶經(jīng)幫扶后年人均純收入超過(guò)本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)且有穩(wěn)定收入來(lái)源，貧困村經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為脫貧。

第三章 扶貧開(kāi)發(fā)措施

第十三條實(shí)行發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶制度。

省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌提出幫扶方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)有企業(yè)等有條件的單位每年安排一定的資金、項(xiàng)目、人力，其他單位每年籌措一定的資金、安排人力，扶持被幫扶貧困地區(qū)、貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。

第十四條實(shí)行農(nóng)村扶貧定點(diǎn)幫扶的，幫扶方和被幫扶方應(yīng)當(dāng)訂立幫扶協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

幫扶方應(yīng)當(dāng)制定幫扶計(jì)劃，按照計(jì)劃完成幫扶任務(wù)。被幫扶方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合完成幫扶計(jì)劃。

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