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一、民生工程全面推進
2011年全省民生工程投入973億元,為年初計劃的151.4%,比201
0年民生工程投入增長了2.3倍。其中:爭取中央各類資金503億元、
省級投入239億元、市縣投入231億元,分別比上年增長2.74倍、2.89
倍、2.54倍。
十大領域民生工程實際安排的資金分別是:促進就業(yè)實際投入28.
54億元,是年初計劃的150.4%;收入倍增實際投入78.08億元,是年
初計劃的118.1%;全民社保實際投入299.39億元,是年初計劃的227.
9%;教育提升實際投入165.39億元,是年初計劃的135.2%;衛(wèi)生健康
實際投入47.35億元,是年初計劃的129.3%;文化惠民實際投入10.51
億元,是年初計劃的125.3%;住房保障實際投入141.6億元,是年初
計劃的105.5%;消除貧困實際投入47.54億元,是年初計劃的135.5%;
改善環(huán)境實際投入113.4億元,是年初計劃的182.5%;生產(chǎn)服務實際
投入41.39億元,是年初計劃的149.5%。
總體來看,2011年我省十大領域民生工程投入力度大、實施范圍
廣、群眾得利多、社會反響好,向全省人民承諾的民生實事取得了重
大進展。一是提前一年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋,推
進速度和覆蓋范圍均居全國前列。二是保障性住房建設快速推進,開
工率位居全國前列。三是促進和擴大就業(yè)的綜合機制更加健全,失業(yè)
率保持在較低水平。四是教育改革和發(fā)展穩(wěn)步推進,各級各類教育全
面發(fā)展,教育資助體系進一步完善。五是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進,
縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設全面啟動。六是
公共文化建設不斷加強,文化體制改革進一步深化,文化產(chǎn)業(yè)占GDP
的比重達3%。七是平安陜西建設深入推進,社會治安綜合治理成效明
顯。
二、十大領域成效顯著
(一)促進就業(yè)工程
堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,切實落實擴大就
業(yè)的各項政策,通過安排財政專項資金、發(fā)放小額擔保貸款、減免稅
費、組織就業(yè)培訓、開發(fā)公益性崗位等措施,我省促進和擴大就業(yè)的
綜合機制進一步健全。全年計劃投入18.97億元,實際投入28.54億元,
是年初計劃的150.4%。
勞務輸出培訓。培訓農(nóng)村勞動力275.5萬人,其中接受職業(yè)技能
培訓118.5萬人,取得國家職業(yè)資格證書20.2萬人。農(nóng)民工技能培訓
補貼取得了良好效果,農(nóng)民工由“體力型”向“技能型”轉變,“藍
田廚師”、“寶雞技工”、“咸陽足療”、“秦巴茶藝”等享譽全國
的勞務品牌已逐步形成。
農(nóng)民進城落戶。出臺了15個政策文件,初步建立起農(nóng)村居民進城
落戶政策體系。安排進城落戶農(nóng)民115萬人。按每戶1萬元標準給予接
收地政府一次性獎勵,重點用于接收地公共基礎設施建設,改善了進
城農(nóng)民的人居環(huán)境,提高了城鎮(zhèn)化水平。
就業(yè)補助。城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.15萬人、失業(yè)人員再就業(yè)15.84萬人、
困難人員就業(yè)4.74萬人,分別完成全年任務的124.7%、129.8%和143.
8%。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)667.6萬人,完成全年任務的107.6%。113.4
萬人次享受各項就業(yè)補貼,建成117個人力資源市場,覆蓋全省所有
市、縣(區(qū)),公共就業(yè)服務水平顯著提升。
高校畢業(yè)生就業(yè)見習補助。繼續(xù)實施“個十百”就業(yè)見習計劃,
4982家單位參加了見習活動,安排就業(yè)見習畢業(yè)生33845人,完成年
度任務的112.8%。通過見習活動留用15250人,留用率45.1%,有效緩
解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。
高技能人才隊伍建設。培養(yǎng)技師、高級技師8000名,高級工3000
0名,建設國家級技能大師工作室3個。舉辦多場職工技能競賽,參賽
職工累計達到23.5萬人。
創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)小額擔保貸款貼息?;I集小額貸款擔?;?0多億
元,財政貼息2.76億元,撬動銀行發(fā)放貸款37.24億元,完成年度任
務的248.2%,累計扶持6.3萬人成功創(chuàng)業(yè),帶動20萬人實現(xiàn)就業(yè)。