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2013年10月16日10:20 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

新時(shí)期金融扶貧論壇在京舉行，中國(guó)扶貧基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理劉冬文接受記者采訪。（中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博 拍攝）

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)10月16日訊（記者 魏博）10月17日是第21個(gè)國(guó)際消除貧困日。10月15日，由中國(guó)扶貧基金會(huì)主辦的“敢問(wèn)路在何方——新時(shí)期金融扶貧論壇”在京隆重舉行。論壇就如何進(jìn)一步健全農(nóng)村的金融環(huán)境，構(gòu)建好中國(guó)的金融扶貧支持體系、新時(shí)期的金融扶貧工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討與交流。

百萬(wàn)貧困人口受益小額信貸

中國(guó)扶貧基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理劉冬文，向記者介紹了中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸項(xiàng)目的扶貧成就，中國(guó)扶貧基金會(huì)從1996年起在農(nóng)村貧困地區(qū)開(kāi)展小額信貸扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，旨在通過(guò)無(wú)需抵押、方便快捷的小額信貸業(yè)務(wù)，幫助中低收入家庭自立自強(qiáng)，脫貧致富。2008年，中國(guó)扶貧基金會(huì)的小額信貸項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)型為中和農(nóng)信項(xiàng)目管理有限公司，成為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的公益性小額信貸機(jī)構(gòu)。十幾年來(lái)，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款62萬(wàn)多筆，49億多元，近250萬(wàn)貧困人口直接從中受益。截至2013年9月30日，中和農(nóng)信小額信貸覆蓋全國(guó)15個(gè)省的90個(gè)縣，其中大部分是國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣，共有貸款余額11億元，有效貸款農(nóng)戶近16.5萬(wàn)戶，30天以上風(fēng)險(xiǎn)貸款率僅為0.78%，平均單筆貸款額度僅為7947元。

山水間的百姓銀行 小額信貸促進(jìn)公平

劉冬文表示，小額信貸項(xiàng)目要做的是幫扶貧困戶，而不是救濟(jì)，在貸款給農(nóng)戶時(shí)，讓農(nóng)戶知道貸款是要償還利息的，不同的幫扶方式會(huì)產(chǎn)生不同的后果，如果是無(wú)息的貸款，一方面，容易使農(nóng)戶產(chǎn)生“等、靠、要”的思想；另一方面，溝通能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的農(nóng)戶更容易申請(qǐng)到貸款，而真正需要資金的農(nóng)戶卻申請(qǐng)不到。小額信貸避免了這種不公平的現(xiàn)象，給了真正需要資金的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，因此，中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸項(xiàng)目被譽(yù)為“山水間的百姓銀行”。

女性申請(qǐng)小額信貸比男性更有優(yōu)勢(shì)

劉冬文告訴記者，中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸項(xiàng)目（中和農(nóng)信）女性客戶比率約占到93%，按照規(guī)定參與“五戶聯(lián)?！钡穆?lián)保人必須是自愿加入的已婚婦女。

他解釋到，一方面保證了婦女的知情權(quán)，賦予了婦女更多的權(quán)利，因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，男方貸款時(shí)不一定會(huì)告之女方，但女方要貸款一定會(huì)跟男方商量。另一方面，相比男性常常外出務(wù)工，女性更加穩(wěn)定，這樣更便于“監(jiān)控”風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)一出現(xiàn)還款問(wèn)題，男性比女性外逃的可能性更大。

不僅是客戶，中和農(nóng)信在招收信貸員時(shí)也更傾向于36歲以上、家庭穩(wěn)定、溝通能力強(qiáng)的農(nóng)村婦女，通過(guò)這種方式，既解決了部分婦女的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也提高了農(nóng)村婦女的地位。

農(nóng)村小額信貸市場(chǎng)潛力大 農(nóng)戶投資回報(bào)高

劉冬文表示，我們的目標(biāo)是扶貧，而且是扶持那些相對(duì)有勞動(dòng)能力的人口，但是為了保證小額信貸項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，在運(yùn)行小額信貸的時(shí)候，則是完全按照商業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)管理，現(xiàn)在采用的是全國(guó)連鎖式的運(yùn)營(yíng)模式，這也是借鑒國(guó)際上很多成功小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，必須把操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化，并最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)行才能起到財(cái)務(wù)可持續(xù)的結(jié)果。

目前很多金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為農(nóng)村市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，更傾向于在城市發(fā)展，劉冬文指出，做農(nóng)村小額信貸是有巨大的市場(chǎng)需求的，從目前的運(yùn)營(yíng)情況看，小額信貸做農(nóng)村低端市場(chǎng)，扶貧的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)盈利是可行的。小額信貸在服務(wù)中低收入農(nóng)戶的同時(shí)又具有一定的投資價(jià)值，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶投入1000元，平均凈收入在400至600元之間。他認(rèn)為，目前在農(nóng)村開(kāi)展小額信貸也許存在一些困難，但將來(lái)規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，會(huì)有更多的老百姓受益。

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