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范小建:貧困地區(qū)金融服務不足 大力支持小額信貸
關鍵詞： 小額信貸 范小建 貧困地區(qū) 金融服務 金融扶貧 新時期金融扶貧論壇
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“敢問路在何方——新時期金融扶貧論壇”在京舉行，國務院扶貧辦主任范小建致辭。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)10月16日訊（記者 魏博）10月17日是第21個國際消除貧困日。10月15日，由中國扶貧基金會主辦的“敢問路在何方——新時期金融扶貧論壇”在京隆重舉行。 國務院扶貧辦主任范小建在致辭中介紹了我國扶貧事業(yè)取得的巨大成就，指出了新時期貧困地區(qū)金融服務存在的問題，強調(diào)要推進金融扶貧創(chuàng)新，不斷深化扶貧貼息貸款管理體制的改革，大力支持小額信貸，進一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的撬動和支撐作用，推動金融機構(gòu)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸，努力實現(xiàn)基礎金融服務覆蓋到所有行政村。
中國農(nóng)村全面建立最低生活保障制度
國務院扶貧辦主任范小建表示，改革開放以后，我國扶貧事業(yè)取得了巨大成就，農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，農(nóng)村全面建立了最低生活保障制度。到2010年底，農(nóng)村居民生存和溫飽問題基本解決。我國扶貧開發(fā)為促進經(jīng)濟發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團結(jié)，邊疆鞏固，社會和諧發(fā)揮了重要作用，為全球的減貧事業(yè)做出了重要貢獻。
貧困地區(qū)金融服務不足 企業(yè)和貧困戶貸款難
黨的十八大指出，到2020年，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年要翻一番，人均生活水平全面提高，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，收入分配差距縮小，扶貧對象大幅減少，促進共同富裕。
范小建認為，在這樣一個新的階段，貧困地區(qū)、貧困群眾對金融服務的需求日益迫切，但從總體上看，我國貧困地區(qū)金融服務還遠未滿足實際需要。農(nóng)戶貸款門檻高，審批程序多，程序復雜，貸款難的問題仍然存在。而貧困地區(qū)，貧困農(nóng)戶貸款更難，產(chǎn)業(yè)扶貧受金融服務瓶頸的制約仍然較大，不斷完善和改進貧困地區(qū)的金融服務，大力推進金融扶貧創(chuàng)新，進一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的撬動和支撐作用，成為共識。
范小建指出，按照新的國家扶貧標準，截至2012年底，我國農(nóng)村扶貧對象還有9899萬人，規(guī)模仍然很大，要實現(xiàn)黨的十八大提出的“收入翻番”的目標，到2020年，全國農(nóng)村居民人均純收入將達到1.2萬元左右，而貧困地區(qū)農(nóng)村人均純收入即使翻一番也僅6500多元，按照綱要的要求，貧困地區(qū)農(nóng)村人均純收入增幅應高于全國平均水平，如果單純依靠財政收入很難滿足貧困地區(qū)的需求，要發(fā)揮金融工具有力支持。
深化扶貧貼息貸款改革 大力支持小額信貸
全國扶貧系統(tǒng)有關部門和金融機構(gòu)為破解貧困地區(qū)金融服務不足，企業(yè)和貧困戶貸款難的問題，做了很多有益的探索和嘗試，一是不斷深化扶貧貼息貸款管理體制的改革，二是深入開展貧困村互助資金的使用，三是大力支持小額信貸方案，四是廣泛動員金融機構(gòu)參與扶貧。實踐證明，開展金融扶貧，特別是推進貧困地區(qū)農(nóng)村微型金融服務能有效地彌補正規(guī)金融機構(gòu)農(nóng)村（金融）服務的不足，能較好地解決那些既無抵押又無擔保的小微企業(yè)、地方農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶貸款難的問題。
范小建表示， 下一步將根據(jù)黨中央國務院的決策部署，會同有關部門進一步研究增加財政扶貧貼息資金，完善貼息政策，加大貼息力度的辦法，健全引導信貸資金投向貧困地區(qū)的激勵機制，鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社增加信貸投放，繼續(xù)推動金融機構(gòu)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸，努力實現(xiàn)基礎金融服務覆蓋到所有行政村。
同時，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司，農(nóng)村資金互助組織，扶貧小額信貸，推廣婦女小額擔保貸款，加快信用戶，信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設，積極支持規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)村專業(yè)合作社開展信用合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)、擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。