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第三章 項(xiàng)目和資金
第二十條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的提出應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取項(xiàng)目所在地群眾意見(jiàn),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主管部門組織論證和公開(kāi)公示后,列入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)審批農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。
第二十一條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任、合同管理、公示公告、竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、檔案登記、后續(xù)管理等制度,并將項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金,提高資金使用效益。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金包括:
(一)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;
(二)信貸扶貧資金;
(三)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資金;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)資金;
(五)其他資金。
第二十三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于改善基本生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
信貸扶貧資金主要用于扶持扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病救治、住房改善。
定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資金由幫扶單位根據(jù)幫扶地的實(shí)際需要確定用途。
社會(huì)捐贈(zèng)資金按照捐贈(zèng)者的意愿安排使用。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)情況。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金使用情況應(yīng)當(dāng)納入村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金。
社會(huì)捐贈(zèng)資金的使用情況應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)者反饋,并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任,建立農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶單位實(shí)施年度考核。
第二十六條 財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的重要依據(jù)。
第二十七條 扶貧開(kāi)發(fā)、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系,完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)行信息化管理。
第二十八條 扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),被檢查單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,提供相關(guān)文件、賬冊(cè)、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關(guān)項(xiàng)目、工程、場(chǎng)所。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 超越權(quán)限審批或者未經(jīng)批準(zhǔn)變更農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金用途的,由主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十一條 采取弄虛作假手段騙取農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇;獲得經(jīng)濟(jì)利益的,依法予以追回;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自公布之日起施行。