阜平縣移民搬遷
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三、主要啟示
1、搬遷是針對(duì)“死貧村”實(shí)施扶貧的必要手段。對(duì)于祖輩幾代人散落居住于高山峽谷中的山里人來(lái)說(shuō)，如果想徹底改變他們的貧困狀況，搬遷是最直接、最有效、成本投入最低的途徑。通過(guò)居住環(huán)境的改變，人們的思維方式、生存條件、就業(yè)渠道、孩子受教育的程度都在發(fā)生著巨大變化。
2、開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，積極探索扶貧移民搬遷的新模式，是移民搬遷工作基本要求。隨著搬遷工作的深入開(kāi)展，我們也總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，多措并舉，齊心合力，多種模式搞好移民搬遷小區(qū)建設(shè)工作?！笆濉备鶕?jù)省搬遷規(guī)劃要求，重點(diǎn)支持小區(qū)建設(shè)。在小區(qū)建設(shè)的過(guò)程中我們探索了“三種模式”。
一是“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作、搬遷戶自愿”的模式，即政府在小區(qū)手續(xù)辦理上依法依規(guī)給予政策支持，小區(qū)拿出部分房屋，降低房?jī)r(jià)，用于安置搬遷戶，同時(shí)各部門(mén)整合資金，集中用于小區(qū)設(shè)施建設(shè)。
二是由村委會(huì)組織，搬遷戶自建的模式，即由村委會(huì)統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建房，基礎(chǔ)配套由村委會(huì)來(lái)解決，搬遷戶自籌資金建房。
三是在政府主導(dǎo)，搬遷戶集資建房的模式，也就是政府統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建房，基礎(chǔ)配套由政府來(lái)解決。
三種模式相互補(bǔ)充，緩解搬遷工作給政府、財(cái)政帶來(lái)的巨大壓力，同時(shí)保障了搬遷戶的利益。
3、因地制宜，多種途徑，多種方法實(shí)施搬遷是保證搬遷效果的有效措施。搬遷工作不能一刀切，要根據(jù)群眾意愿以及他們的經(jīng)濟(jì)能力，多種形式搞好搬遷工作?！凹邪徇w”、“就近搬遷”、“插花搬遷”相互并存，符合特困山區(qū)搬遷工作實(shí)際。
4、強(qiáng)化追蹤問(wèn)效，鞏固搬遷成果，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”是移民搬遷根本目的。除了那些有致富條件和技術(shù)的群眾外，還有更多部分，因?yàn)殡x開(kāi)了賴以生存的土地，只能靠外出打工為生，沒(méi)有一項(xiàng)可以長(zhǎng)期謀生的產(chǎn)業(yè)。政府除了針對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，還要謀產(chǎn)業(yè)，在資金上給予支持。目前縣委、縣政府正在積極謀劃，利用各搬遷小區(qū)婦女勞力，下大力搞手工業(yè)加工服務(wù)，每人每年可以有一萬(wàn)多元的收入。（國(guó)務(wù)院扶貧辦供稿）
