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畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的反貧困探索
走在畢節(jié),公路兩邊,一座座現(xiàn)代化加工廠拔地而起;一棟棟漂亮的黔西北民居交相輝映;遠(yuǎn)處的山頂上,樹(shù)木蔥蘢;山腰間,瓜果飄香;山腳下,苞谷成熟,稻穗金黃;農(nóng)民豐收在望,喜悅寫(xiě)滿臉龐。構(gòu)成了一幅試驗(yàn)區(qū)的美麗圖景。
這個(gè)24年前國(guó)務(wù)院在貧困地區(qū)劃定的試驗(yàn)區(qū),如今發(fā)生了翻天覆地的變化。在20多年前,畢節(jié)還是一個(gè)十分貧困的喀斯特山區(qū),這里農(nóng)民人均純收入僅為151元,農(nóng)民人均占有糧食178公斤,8個(gè)縣市中就有5個(gè)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)貧困,生態(tài)惡化,人口膨脹是這里的真實(shí)寫(xiě)照。以“生態(tài)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拉開(kāi)帷幕后,畢節(jié)一步一個(gè)腳印,逐步擺脫貧困的枷鎖。
畢節(jié)市赫章縣海雀村,濃縮了畢節(jié)發(fā)展的方方面面。上世紀(jì)80年代中期,新華社一位記者走進(jìn)畢節(jié)市海拔2300多米的苗彝聚居地海雀村,被眼前的景象震驚了。他這樣描述:“在海雀村3個(gè)村民組察看了311戶農(nóng)家,家家斷炊。苗族老大娘安美珍瘦得只??莞傻墓羌苤沃X袋,一家4口人,丈夫、兩個(gè)兒子和她,終年不見(jiàn)食油,一年累計(jì)缺3個(gè)月的鹽,4個(gè)人只有3個(gè)碗,已經(jīng)斷糧5天了。老大娘衣衫破爛掩不住胸肚,一見(jiàn)有人來(lái),趕忙雙手屈抱胸前……”
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立后,一場(chǎng)改變這里命運(yùn)的攻堅(jiān)之戰(zhàn)激情上演,海雀村大動(dòng)“手術(shù)”,修路搭橋,植樹(shù)造林,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生產(chǎn),經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,這里家家戶戶住上了小洋房,過(guò)上幸福美滿的日子。
當(dāng)年的安美珍現(xiàn)在已有92歲,她和兒子住上了60多平方米的平房,每年養(yǎng)幾頭大肥豬,除了賣(mài),過(guò)年都會(huì)殺一頭,早就告別了吃不飽穿不暖的日子,她高興地說(shuō):“感謝黨和政府啊,讓我有生之年過(guò)上這么好的生活,以前想都不敢想哩。”除了養(yǎng)豬,她家還種馬鈴薯、玉米、苦蕎賺錢(qián),每年收入幾千元。
現(xiàn)在,海雀村農(nóng)民人均純收入從1988年的33元上升到2011年的4380元,人均占有糧食從1988年的107公斤增至307公斤,森林覆蓋率從1988年的5%飆升至67.3%,。
像海雀村一樣,畢節(jié)的各地向人們傳遞著發(fā)展的信號(hào)。
在扶貧開(kāi)發(fā)中,畢節(jié)市采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,變“救濟(jì)型”“輸血式”的扶貧為“自救型”“造血式”的扶貧,在保證溫飽時(shí),進(jìn)行環(huán)境治理,實(shí)施以退耕還林還草為重點(diǎn)的生態(tài)工程,并與坡改梯、天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)等工程相結(jié)合綜合治理,同時(shí)把計(jì)劃生育、人口素質(zhì)提高和人力資源開(kāi)發(fā)通盤(pán)考慮。三者的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā),形成了與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。
畢節(jié)試驗(yàn)區(qū),是新中國(guó)成立以來(lái)在貧困地區(qū)建立的第一個(gè)以消除貧困、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展為突出特點(diǎn)的綜合性改革試驗(yàn)區(qū),試驗(yàn)區(qū)成立之初便肩負(fù)起“小試驗(yàn)、大方向”和“近期做示范、長(zhǎng)遠(yuǎn)探路子”的歷史使命,為畢節(jié)模式奠定了基礎(chǔ)。