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(節(jié)選)

生態(tài)現(xiàn)代化理論是一個非常有活力和不斷發(fā)展的思想流派。雖然已經(jīng)有30多年歷史，但迄今沒有清晰的、統(tǒng)一的理論定義和表述（表2-10）。雖然沒有統(tǒng)一定義，但生態(tài)現(xiàn)代化理論有一個共同觀點：經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境政策，能夠協(xié)同起來，實現(xiàn)雙贏。

表2-10 生態(tài)現(xiàn)代化的含義

最近幾年，生態(tài)現(xiàn)代化理論受到學術界的關注。幾個學術刊物發(fā)表了生態(tài)現(xiàn)代化的專集。例如，地學論壇（Geoforum 2000 Vol. 31）、環(huán)境政策與規(guī)劃雜志（Journal of Environmental Policy & Planning 2000 Vol. 2）和美國行為科學家（American Behavioral Scientist 2002 Vol. 45 No. 9）等。由于生態(tài)現(xiàn)代化理論沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)表述，下面綜述不同學者的觀點。

1、生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本思想

目前，生態(tài)現(xiàn)代化研究，大致可以分為理論研究、國家研究（包括超國家和地區(qū)的研究）、產(chǎn)業(yè)研究（包括行業(yè)和企業(yè)的研究）、政策和制度研究等四個集合。其中，后三種研究屬于案例研究和實證研究，它們擴展和檢驗了生態(tài)現(xiàn)代化理論研究的內(nèi)容和結果。

（1）生態(tài)現(xiàn)代化的理論含義

關于生態(tài)現(xiàn)代化，目前沒有統(tǒng)一定義（表2-7）。一般而言，它大致有四層含義：

首先，生態(tài)現(xiàn)代化是一種環(huán)境社會學理論，提供環(huán)境改革的一種社會學解釋；

其次，生態(tài)現(xiàn)代化是理解和分析技術密集的環(huán)境政策和生態(tài)轉(zhuǎn)型的新范式（框架）；

其三，生態(tài)現(xiàn)代化是對發(fā)達國家80年代以來環(huán)境和經(jīng)濟改革相關進步的真實反映；

其四，生態(tài)現(xiàn)代化是一種社會變遷理論，描述環(huán)境意識引發(fā)的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程，包括生產(chǎn)和消費模式、環(huán)境和經(jīng)濟政策、現(xiàn)代科技、政府管理和現(xiàn)代制度的生態(tài)轉(zhuǎn)變等。

克雷斯托夫等認為，生態(tài)現(xiàn)代化有三種用法（Christoff 1996）。

其一，生態(tài)現(xiàn)代化是一種科技調(diào)整。生態(tài)現(xiàn)代化關注具有環(huán)境效益的技術發(fā)展，特別是減少排放、提高資源效率的技術。它根本上是一個維持和改進市場競爭力的戰(zhàn)略。

其二，生態(tài)現(xiàn)代化是一個政策議程。生態(tài)現(xiàn)代化將環(huán)境意識整合到現(xiàn)行的經(jīng)濟生產(chǎn)和消費模式中去，推動在現(xiàn)代性的廣泛框架內(nèi)的環(huán)境政策變化，決定了關于環(huán)境問題的政策議程。它的核心概念是污染預防付費，本質(zhì)上是效率導向的環(huán)境問題解決方法。

其三，生態(tài)現(xiàn)代化是一種信仰體系。生態(tài)現(xiàn)代化反映了一種意識形態(tài)，這種意識形態(tài)建立在一種認識基礎之上，即環(huán)境保護是經(jīng)濟長期發(fā)展的前提條件。

簡而言之，生態(tài)現(xiàn)代化描述一種新模式：追求經(jīng)濟有效、社會公正和環(huán)境友好的發(fā)展。這是經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏模式；經(jīng)濟增長和環(huán)境保護可以相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟流和物質(zhì)流、經(jīng)濟增長和環(huán)境壓力可以脫鉤（Christoff 1996, Young 2000, Mol 2000, Andersen 2002）。

（2）生態(tài)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容

荷蘭學者哈杰認為，生態(tài)現(xiàn)代化有三個假設和六個轉(zhuǎn)變（Hajer 1995）。

生態(tài)現(xiàn)代化的三個假設是：① 環(huán)境退化是可以測量的；② 環(huán)境保護實際是一個“正收益過程”（positive-sum game）；③ 經(jīng)濟增長和解決生態(tài)問題，可以和諧起來。

生態(tài)現(xiàn)代化的六個轉(zhuǎn)變是：

① 環(huán)境決策的技術變化。從應急和治理模式，轉(zhuǎn)向預測和預防模式；引入許多新技術，使企業(yè)能夠把環(huán)境意識整合到自己的成本和風險分析中。新的環(huán)境政策工具有：污染者付費、成本效益分析、風險分析、預防原則、可交易的污染權、污染稅、資源稅和排放稅等。

② 科學在環(huán)境決策中的新作用。生態(tài)學，特別是系統(tǒng)生態(tài)學，發(fā)揮日益重要的作用。科學家需要研究自然的“多重壓力”和“臨界負荷”，確定自然所能承受的污染水平。

③ 微觀經(jīng)濟的變化。經(jīng)濟觀念，從環(huán)境保護只是增加成本，轉(zhuǎn)向污染預防付費。它促進了“低或零廢物技術”的發(fā)展和“多價值審計”（衡量成功不僅算經(jīng)濟收益，還要算能源和資源利用），預防性投資逐步取代“末端治理”技術。

④ 宏觀經(jīng)濟的變化。生態(tài)現(xiàn)代主義認為，自然是公共物品或資源。傳統(tǒng)的觀念是，自然基本是免費物品和能夠用作“接收器”。它強調(diào)稀缺自然資源的保護和管理，鼓勵生態(tài)定價、再循環(huán)和技術創(chuàng)新。

⑤ 環(huán)境政治和立法過程的變化。自然不再被當作接收器，企業(yè)越來越支持污染預防。環(huán)境統(tǒng)計和相關分析，成為決策的基礎。

⑥ 環(huán)境決策的參與制。環(huán)境決策是一個開放的參與式的過程，環(huán)境非政府組織、地方居民、環(huán)境評估機構、咨詢機構和政府機構等都參與其中，形成環(huán)境議程聯(lián)盟。新的政策議程往往是，經(jīng)過研究提出一個核心概念，其他部門發(fā)表意見，提出相應領域的變化。

（2）生態(tài)現(xiàn)代化的基本特征

關于生態(tài)現(xiàn)代化的特征，也沒有形成統(tǒng)一的認識。荷蘭學者摩爾認為，生態(tài)現(xiàn)代化研究的焦點是：環(huán)境引發(fā)的社會實踐和制度的實際轉(zhuǎn)型；它有五個特征（Mol 1995，2001）。

首先，改變科學和技術在環(huán)境退化和環(huán)境改革中的作用。①科學技術不僅是引發(fā)環(huán)境問題的原因，而且是治理和防止環(huán)境問題的潛在的和實際的工具。②傳統(tǒng)的治理和恢復方法將被更強調(diào)預防的社會的和技術的方法所替代，這種方法在技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的設計階段就整合了環(huán)境意識。③關于環(huán)境問題的定義、原因和解決辦法的科學和專家知識的不確定性的增加，不會減弱科學技術在環(huán)境改革中的作用。

其次，經(jīng)濟、市場動力和經(jīng)濟機構的重要性增加。生產(chǎn)者、客戶、消費者、金融機構、保險公司、應用部門和商業(yè)協(xié)會等，日益成為生態(tài)重構、創(chuàng)新和改革的社會載體，它們與政府機構和新社會運動一起，共同改變了環(huán)境改革的政府與市場的關系。

其三，政府在環(huán)境改革中的傳統(tǒng)核心地位發(fā)生多種變化。①更加分散、靈活和協(xié)商共識式的政府管理成為趨勢，較少從上到下的命令和控制。②非政府機構更多地參與和代替政府的傳統(tǒng)任務。③超國家組織和國際組織，在一定程度上淡化國家在環(huán)境改革中的傳統(tǒng)作用。

其四，在生態(tài)轉(zhuǎn)型過程中社會運動的地位、作用和觀念的修正。環(huán)境運動者，改變過去以反現(xiàn)代化理念為基礎的、處于核心決策制度外圍甚至被排除在決策機制以外的地位，更多地參與政府和市場的決策過程。這樣就產(chǎn)生了合作與斗爭的兩極或二元戰(zhàn)略。

其五，改變散漫的實踐，政治和社會議程出現(xiàn)新理念。不論是經(jīng)濟和環(huán)境利益的反對者，還是漠視環(huán)境意識的重要性的人，都被認為是合法的。保護食物基礎的代際團結，看來已經(jīng)成為沒有爭議的核心的公共原則。

摩爾所講的五個特征，其實是工業(yè)國家環(huán)境改革的新特征。這些特征，可能局部或全部地發(fā)生在某一個國家。如果把它們作為生態(tài)現(xiàn)代化理論的內(nèi)涵，就帶有較多實證色彩。

還有學者認為，生態(tài)現(xiàn)代化有八個特點（Young 2000）。

第一，企業(yè)采用長期的發(fā)展觀。大企業(yè)采用中長期發(fā)展規(guī)劃，并把環(huán)境問題納入企業(yè)規(guī)劃。在生產(chǎn)生命周期的五個階段，企業(yè)都需要考慮環(huán)境問題。從原料供應、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售、客戶使用、到消費后的廢物處理，都要引入環(huán)境意識。

第二，新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這是第一個特點的結果。第一個戰(zhàn)略是補救和清理戰(zhàn)略，與生產(chǎn)生命周期的原料供應和生產(chǎn)過程有關。重點是符合政府環(huán)境規(guī)定，采用末端治理技術，減少廢物和污染，減少能源消費。第二個戰(zhàn)略是預防戰(zhàn)略，與生產(chǎn)生命周期的五個階段都有關；目標是在近期和遠期，持續(xù)地減少企業(yè)的環(huán)境影響。環(huán)境影響評價、為環(huán)境設計（DFE）、清潔生產(chǎn)技術等環(huán)境友好技術等被開發(fā)和應用。

第三，在政府部門實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟政策的整合。過去環(huán)境問題是附加的，現(xiàn)在，環(huán)境問題成為政府決策過程的核心議題。重點是工業(yè)、能源、交通和貿(mào)易的環(huán)境政策等。荷蘭、西德和歐盟等，率先開展了這種政策整合。

第四，新的政策工具。企業(yè)和政府都在尋求環(huán)境問題的新技術。新工具有：環(huán)境稅收、環(huán)境付費、預防原則、環(huán)境影響評價、最佳環(huán)境選擇、環(huán)境風險評價等。

第五，合作伙伴和參與。在地區(qū)、國內(nèi)和國際等多個層面上，建立環(huán)境議程的合作伙伴和參與制度。居民、企業(yè)、環(huán)境非政府組織、國家環(huán)境機構和國際環(huán)境機構，都參與合作。

第六，科學和技術。發(fā)揮科學技術的核心作用。

第七，私人部門影響政策制定。私人部門通過參與決策，影響環(huán)境政策的制定。

第八，新型的經(jīng)濟增長。這個特點建立在其他特點的基礎之上。維持經(jīng)濟增長，同時建立環(huán)境友好的發(fā)展途徑。重點是減少資源消費、減少廢物排放，同時增加就業(yè)、改進經(jīng)濟福利；實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境退化增長的脫鉤（Young 2000）。

綜合各家的觀點，可以發(fā)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的六個要點：

① 現(xiàn)代工業(yè)社會需要持續(xù)的生態(tài)重構，建立生態(tài)現(xiàn)代性。這種生態(tài)重構，是生態(tài)和環(huán)境意識引發(fā)的、社會實踐和制度的轉(zhuǎn)型和改革。盡管目前的生態(tài)轉(zhuǎn)型過程還不能說是線性的和不可逆的，但是在一定程度上它們是永存的和很難倒退的（Mol 2001）。

② 在生態(tài)重構中，要發(fā)揮現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟的聯(lián)合作用?，F(xiàn)代科學技術是生態(tài)改革的核心機制，同時強調(diào)在生態(tài)改革中經(jīng)濟和市場動力的重要性，市場經(jīng)濟鼓勵的、政府促進的工業(yè)創(chuàng)新能夠促進環(huán)境保護。

③ 正確對待環(huán)境挑戰(zhàn)。不僅把環(huán)境挑戰(zhàn)看成是危機，也看作是機會；把減少污染看成是加強經(jīng)濟競爭力的工具，而不是要求額外地增加和維持昂貴的末端處理技術；生態(tài)現(xiàn)代化可以看成是環(huán)境敏感技術的機會（Christoff 1996）。

④ 建立新的環(huán)境議程。通過建立新的環(huán)境議程，超越各種沖突和利益，形成環(huán)境議程聯(lián)盟，管理自然資源和環(huán)境風險，解決經(jīng)濟增長和相應的環(huán)境管理的常規(guī)矛盾。

⑤ 建立前瞻的和預防的環(huán)境政策。采用預防原理，促進環(huán)境改革，推動宏觀經(jīng)濟結構、生產(chǎn)和消費模式、技術結構和環(huán)境政策等的長期結構變化。

⑥ 采用工業(yè)生態(tài)學原理，建立參與式的戰(zhàn)略環(huán)境管理（Huber 2000）。

生態(tài)現(xiàn)代化的核心是預防、創(chuàng)新和結構轉(zhuǎn)變。生態(tài)現(xiàn)代化，一方面可以看成是經(jīng)典現(xiàn)代化的部分延續(xù)；另一方面也可以看成是經(jīng)典現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型。雖然經(jīng)典現(xiàn)代化出現(xiàn)了環(huán)境污染等嚴重問題，但現(xiàn)代化代表了人類社會的進步方向。現(xiàn)代工業(yè)社會需要克服自己的缺陷，向生態(tài)友好的目標轉(zhuǎn)型。這就是生態(tài)現(xiàn)代化，它涉及現(xiàn)代社會的各個領域的變化，如科技、經(jīng)濟、社會、政治和文化等。只有把它看成是促進生態(tài)協(xié)調(diào)的、更加基本的結構變化，而不是一般的提高生態(tài)效率，生態(tài)現(xiàn)代化才是有意義的（Andersen and Massa，2000）。

（3）生態(tài)現(xiàn)代化的基本原則

英國學者柯漢總結了生態(tài)現(xiàn)代化的六個基本原則（Cohen 1997, 1998, Picou 1999）。

第一，“超工業(yè)化”原則。生態(tài)現(xiàn)代化采用“超工業(yè)化”原則，改善工業(yè)技術的“設計程序”。這個原則包括：清潔的、低資源密集的技術和生產(chǎn)過程，減少對昂貴的、附加的尾端技術的需要，大幅度減低經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境退化的關聯(lián)性，使現(xiàn)代工業(yè)進入新的軌道。

第二，政府管理原則。生態(tài)現(xiàn)代化注意到過去企業(yè)自主污染管理的無效，要求更嚴格的政府環(huán)境管理。這種管理將促進“先行者優(yōu)勢”和經(jīng)濟可行的綠色產(chǎn)品，創(chuàng)新的生產(chǎn)系統(tǒng)。

第三，綜合污染管理。生態(tài)現(xiàn)代化認為，通過發(fā)展“綜合污染管理”戰(zhàn)略，可以克服污染在生物環(huán)境里的轉(zhuǎn)移。這種戰(zhàn)略是生產(chǎn)過程和管理的再設計的一部分。

第四，預防原則。生態(tài)現(xiàn)代化要求工業(yè)部門通過建立“預防計劃”，更多、更及時地處理它們產(chǎn)生的健康和環(huán)境災害。

第五，環(huán)境責任制度化。生態(tài)現(xiàn)代化要求在所有組織內(nèi)部建立環(huán)境責任。所有公私部門都關心環(huán)境質(zhì)量，把環(huán)境問題列入議事日程。

第六，決策網(wǎng)絡化。生態(tài)現(xiàn)代化要求建立廣泛的機構網(wǎng)絡進行決策，對付環(huán)境政策的生態(tài)對抗和沖突。工業(yè)、政府、非政府組織和公眾需要建立“建設性的關系”，使決策建立在良好信任和自由信息交換基礎上。

（4）生態(tài)現(xiàn)代化的實際效果

生態(tài)現(xiàn)代化既是一個環(huán)境社會學理論，又是對發(fā)達工業(yè)國家環(huán)境改革的實際進程的真實反映。目前，生態(tài)現(xiàn)代化在發(fā)達國家已經(jīng)取得巨大進展（Pataki 2005）。

第一，宏觀經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生變化：從資源和污染密集的經(jīng)濟部門向信息和知識密集的部門轉(zhuǎn)變。它趨向與能源和物質(zhì)應用脫鉤，從而走向更清潔的發(fā)展道路。

第二，政府環(huán)境政策，已經(jīng)從應急的、命令和控制模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c和市場導向的模式。

第三，消費者日益成為有環(huán)境覺悟的人，他們的需要影響了企業(yè)的運作模式。

第四，許多環(huán)境非政府組織改變策略，成為環(huán)境問題的合作伙伴，接受改革戰(zhàn)略。

2、生態(tài)現(xiàn)代化理論的主要模型

生態(tài)現(xiàn)代化研究大致經(jīng)歷了三個階段（表2-6）。在不同階段，生態(tài)現(xiàn)代化的研究重點和學術觀點是不同的。于是形成不同時期的學術觀點并存的局面。這是一個兩維的學術結構，一是歷史的演變結構，二是現(xiàn)在的水平結構。下面有選擇地介紹具有代表性的理論模型。

（1）五維結構模型。

英國學者墨菲（Murphy 2000）認為，在20世紀80和90年代，一些環(huán)境社會學家討論和發(fā)展了生態(tài)現(xiàn)代化理論。他們的研究包括理論的和實證的，大致分為五個維度（表2-11）。

表2-11 生態(tài)現(xiàn)代化研究的五個維度

資料來源：Murphy 2000。

（2）技術創(chuàng)新和超工業(yè)化論。

這種觀點是生態(tài)現(xiàn)代化的早期思想，是德國學者胡伯提出來的。在80年代初，胡伯發(fā)表了通過超工業(yè)化解決環(huán)境問題的三篇文章（Huber 1982，1984，1985），在第三篇文章中提出了生態(tài)現(xiàn)代化作為環(huán)境問題的解決方案的思想。超工業(yè)化要求通過開發(fā)和應用更好的技術實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。胡伯認為，政府的干預應該是有限的，環(huán)境運動對于環(huán)境轉(zhuǎn)型的作用也是有限的；經(jīng)濟部門和企業(yè)家，對于生態(tài)現(xiàn)代化要求的轉(zhuǎn)型來說，是最重要的；需要同時推動“經(jīng)濟的生態(tài)化”和“生態(tài)的經(jīng)濟化”。

（3）社會轉(zhuǎn)型理論。

這種觀點是生態(tài)現(xiàn)代化的早期思想。胡伯認為，生態(tài)現(xiàn)代化是工業(yè)社會發(fā)展的一個必然階段；工業(yè)社會的發(fā)展有三個階段，分別是工業(yè)社會突破（1789～1848）、工業(yè)社會形成（1848～1980）和工業(yè)社會轉(zhuǎn)型（1980年以來）；三個階段的動力都是經(jīng)濟和技術，但第三階段發(fā)展動力增加了環(huán)境與人類活動的相互協(xié)調(diào)的需要。

杰尼克和西蒙尼斯認為，生態(tài)現(xiàn)代化是一種不可避免的社會轉(zhuǎn)型過程（Janicke 1985, Simonis 1988）。人類社會的發(fā)展分為三個階段：以農(nóng)業(yè)為基礎的前現(xiàn)代性，以工業(yè)生產(chǎn)為基礎的現(xiàn)代性，最后是生態(tài)現(xiàn)代性。第三階段是一個超工業(yè)化密集的階段，它預言閉環(huán)制造系統(tǒng)和先進環(huán)境技術能夠修復現(xiàn)代社會的設計缺陷（Cohen 2000）。

（4）經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型和結構生態(tài)化。

這個觀點也是生態(tài)現(xiàn)代化的早期思想，是由杰里克和西蒙尼斯等提出來的 (Janicke 1985，Janicke et al. 1988, 1989; Simonis, 1989 a, b)。國民經(jīng)濟的結構轉(zhuǎn)型，包括技術和部門結構的重構、宏觀經(jīng)濟結構的生態(tài)化，是生態(tài)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。生態(tài)現(xiàn)代化尋求宏觀經(jīng)濟水平的結構變化，尋求高水平的經(jīng)濟發(fā)展和低水平的環(huán)境影響的工業(yè)部門；特別是宏觀經(jīng)濟從能源和資源密集型工業(yè)向服務和知識密集型工業(yè)的轉(zhuǎn)變（Gouldson and Murphy 1997）。

（5）環(huán)境戰(zhàn)略模型。

生態(tài)現(xiàn)代化是一種環(huán)境政治、環(huán)境戰(zhàn)略和環(huán)境政策的改變。環(huán)境政治的改變包括更加分散、靈活和協(xié)商共識式的政府管理模式，較少從上到下的命令和控制，有時稱為政治現(xiàn)代化（Janicke 1993）；環(huán)境戰(zhàn)略從補救戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到預防戰(zhàn)略（表2-12）；環(huán)境問題從政府的“負擔”變?yōu)橹匾咦h題，將環(huán)境目標整合到全部的政府政策中。

表2-12 環(huán)境政策制定的四種戰(zhàn)略

資料來源：Janicke 1988，Hajer 1995。

（6）制度反思和制度重構。

生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代工業(yè)社會為了戰(zhàn)勝生態(tài)危機所進行的反思性制度重構（Mol 1995）。這種制度轉(zhuǎn)型發(fā)生在政府和企業(yè)里，主要目標是克服環(huán)境危機。經(jīng)濟制度如商品和勞動市場、管理制度如國家和科技等都需要生態(tài)轉(zhuǎn)變。它是生產(chǎn)和消費的社會實踐的生態(tài)制度化。

（7）環(huán)境議程模型（Environmental Discourse）。

生態(tài)現(xiàn)代化是一種開放的、參與式的環(huán)境議程（Hajer 1995）。哈杰研究了英國和荷蘭的酸雨政治，提出一種特殊的環(huán)境政治：環(huán)境議程的聯(lián)盟。環(huán)境議程是指一種環(huán)境思想或觀念被生產(chǎn)、再生產(chǎn)、討論、理解和接受，并轉(zhuǎn)變成為一種社會實踐（Hajer 1995）。

（8）國家能力模型。

生態(tài)現(xiàn)代化的國家能力，與國家的制度和技術問題的解決能力有關，它取決于四個基本變量：環(huán)境問題壓力、協(xié)商一致能力、創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略效率（Andersen 2000）。

環(huán)境問題壓力。它與經(jīng)濟績效有關。經(jīng)濟績效有雙重影響。國家的經(jīng)濟績效好，它將愿意和能夠為環(huán)境保護付費；同時也與更重的污染負擔有關。國家的經(jīng)濟績效差，它將較少優(yōu)先關注污染控制，通常也產(chǎn)生較少的單位GDP的排放。

協(xié)商一致能力（政策風格）。政策制定的國家風格影響生態(tài)現(xiàn)代化的潛力。具有新社團結構的發(fā)達國家，更愿意接受新觀念，采用更加開放的決策過程，協(xié)商一致的決策。

創(chuàng)新能力。制度創(chuàng)新能力反映了政策風格。制度創(chuàng)新能力是國家和市場制度的財富，它決定了制度的開放程度，在政治、法律、媒體和經(jīng)濟系統(tǒng)中對創(chuàng)新和新議題的開放程度。

戰(zhàn)略效率。在各個部門間使環(huán)境政策制度化的能力。環(huán)境政策制度化可以通過新管理機構、項目和規(guī)劃、資源和人員等來體現(xiàn)。如果制度化比較弱，那么，制度能力將是一般的。特別是聯(lián)邦政府，將面臨潛在的分裂和執(zhí)行的拖延。

（9）兩類型模型。

哈杰把生態(tài)現(xiàn)代化分為技術-社團式的生態(tài)現(xiàn)代化和反思的生態(tài)現(xiàn)代化（表2-13）。前者把生態(tài)改革看作一種純粹的技術和管理事務，后者則認為生態(tài)改革是社會學習、文化政治和新制度安排的實踐（Mol and Sonnenfeld 2000）。后者是公眾參與的民主過程。

表2-13 生態(tài)現(xiàn)代化的兩類型模型

（10）強弱模型。

生態(tài)現(xiàn)代化有不同理解。根據(jù)他們對生態(tài)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型的效率和各種議題與制度變化的態(tài)度，可以將生態(tài)現(xiàn)代化觀念，分為從“弱”到“強”的變化（表2-14）。當然，弱和強并不總是相互排斥或?qū)α⒌?。有些弱生態(tài)現(xiàn)代化的特征，是強生態(tài)現(xiàn)代化的前提條件或內(nèi)容。

表2-14 生態(tài)現(xiàn)代化的強弱模型

（摘自中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國現(xiàn)代化報告2007》 ）