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改善中國國際現(xiàn)代化的國際環(huán)境的三建議
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 03 日 
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(節(jié)選)

中國現(xiàn)代化的國際環(huán)境,是相對中國現(xiàn)代化而言的國際環(huán)境。改善中國國際現(xiàn)代化的國際環(huán)境,就是營造一個有利于中國現(xiàn)代化的國際環(huán)境,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。它既是中國國際現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo),又是中國國際現(xiàn)代化的一個戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略措施。

中國現(xiàn)代化的國際環(huán)境包括整體國際環(huán)境、分領(lǐng)域國際環(huán)境和地理條件等。整體國際環(huán)境分為三個層次環(huán)境(世界環(huán)境、區(qū)域環(huán)境和周邊環(huán)境),分領(lǐng)域國際環(huán)境包括五個領(lǐng)域環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)領(lǐng)域的國際環(huán)境)。中國的地理條件是很難改變的,分領(lǐng)域國際環(huán)境需要專題分析,整體國際環(huán)境是我們的分析重點。根據(jù)本章第一節(jié)的分析,21世紀(jì)中國的國際環(huán)境具有很大不確定性。根據(jù)本章第三節(jié)的分析,21世紀(jì)中國的國際環(huán)境可以改善,但改善是有限度的。一般而言,國際環(huán)境包含許多因素,如世界現(xiàn)代化水平、國際互動原理、國際結(jié)構(gòu)、國際制度、國際觀念和國際關(guān)系等,每一種因素都可以作為改進(jìn)的途徑,當(dāng)然有些因素是中國國力難以改變的,如世界現(xiàn)代化水平和國際結(jié)構(gòu)等。從學(xué)術(shù)研究角度,可以把改善國際環(huán)境的路徑歸納成三個:改善世界環(huán)境、周邊環(huán)境和戰(zhàn)略關(guān)系。

1|、改善中國現(xiàn)代化的世界環(huán)境

中國現(xiàn)代化的世界環(huán)境,一般指世界現(xiàn)代化、國際體系和國際互動的特征等。很顯然,依據(jù)目前的國家水平和國家實力,中國不太可能改變世界現(xiàn)代化水平和國際體系結(jié)構(gòu)。對于世界現(xiàn)代化和國際體系結(jié)構(gòu),目前中國可以選擇適應(yīng)而不是改變。根據(jù)本章第三節(jié)的分析,國際體系的制度和觀念是可以改變的,國際互動的結(jié)構(gòu)、制度和觀念是可以改變的,全球性國際組織對華的關(guān)系和態(tài)度是可以改變的。這些是改善世界環(huán)境的主要途徑。

(1)推動國際制度向有利方向發(fā)展

國際制度包括國際法律、國際條約和公約、國際組織和國際慣例等。其中,國際慣例是難以改變的,國際法律是變化緩慢的,國際公約、條約和國際組織是可以變化的。推廣國際制度的有利發(fā)展,可以在四個方面做工作,并在各個環(huán)節(jié)循序推動。

首先,推動國際法律的有利變化。積極參與國際法律的制定和修改,爭取有利法規(guī)。

其次,推動國際公約的有利變化。參與國際公約的制定和修改,爭取有利條件。

其三,推動國際組織的有利變化。參加和支持國際組織,特別是重要的國際組織。

其四,促進(jìn)世界和平與發(fā)展,促進(jìn)國際關(guān)系的民主化等。

(2)推動國際觀念向有利方向演化

國際觀念是關(guān)于國際體系和國際互動的思想觀念。這種觀念可以是正式的和官方的,也可以是非正式的和民間的,知識界和學(xué)術(shù)界的國際觀念也很重要。所以,推動國際觀念向有利于中國的發(fā)展,可以在六個方面做工作。

首先,推動國際組織和各國政府的觀念的有利發(fā)展,發(fā)展國際友好關(guān)系。

其次,推動民間的國際觀念的有利發(fā)展,加大國際宣傳和公關(guān)的力度。

其三,推動知識界的國際觀念的有利發(fā)展,積極參與國際學(xué)術(shù)交流。

其四,加強中國文化的世界傳播,推廣漢語教學(xué),提高留學(xué)中國的機(jī)會。

其五,加強國際旅游市場的開發(fā),吸引更多外國公民赴華旅游和中國公民出國旅游。

其六,制定中國公民出國旅行行為指南,改善出國人員和中國的國際聲譽和形象。

(3)推動國際互動結(jié)構(gòu)向有利方向發(fā)展

在國際體系層次的國際互動結(jié)構(gòu),主要是聯(lián)合國和全球性國際組織的國際互動結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國的國際互動結(jié)構(gòu),基本是國際交流、國際合作和國際協(xié)調(diào)為主。全球性國際組織的國際互動結(jié)構(gòu),主要決定于全球性國際組織的性質(zhì)和比例。

首先,爭取聯(lián)合國對中國的有利發(fā)展,擴(kuò)大對中國的國際援助,提高中國的國際地位。

其次,積極支持對華友好的全球性國際組織的發(fā)展。

(4)推動全球性國際組織對華關(guān)系和態(tài)度的良性發(fā)展

全球性國際組織對華關(guān)系和態(tài)度,與組織性質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān),也與中國的態(tài)度和做法有關(guān)。中國可以積極支持對華友好的國際組織,鼓勵國民參與國際組織,爭取更多的國際組織的會議在中國召開,爭取擔(dān)任更多的國際組織的領(lǐng)導(dǎo)職位,有條件地給予國際組織以經(jīng)費和外交政策支持等。

在推動全球性國際組織的有利發(fā)展的時候,不要輕易使用行政手段或官方措施,而應(yīng)該充分發(fā)揮中國學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和民間的作用,發(fā)揮國際友人愛國華僑的作用,發(fā)揮跨國企業(yè)的作用。用民間合作的方式,推動國際組織的有利發(fā)展。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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