4.現(xiàn)金收支活躍,呈凈投放格局。受工資及行政事業(yè)單位管理費支出加大等因素影響,全省金融機累計投放現(xiàn)金4.02億元(見表2),同比多投放15.7億元,收支增幅較上年下降9.6個百分點。
5.貸款利率先升后降,利率定價能力有所增強。利率調(diào)控政策累積效應顯現(xiàn),1-9月,甘肅省金融機構(gòu)人民幣貸款利率水平持續(xù)攀升,9月份以后,受連續(xù)5次降息影響,貸款利率水平開始逐步回落。全年金融機構(gòu)加權(quán)平均利率為7.9%,同比提高0.1個百分點,其中,一年期加權(quán)平均利率為8.1%,同比提高0.2個百分點。各金融機構(gòu)之間利率水平差別較大,城鄉(xiāng)信用社加權(quán)平均利率最高,分別比股份制商業(yè)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行高出4.4、4.1、3.7和2.5個百分點。
全省金融機構(gòu)執(zhí)行下浮利率的貸款占比41.3%,同比提高13.5個百分點,比上浮利率貸款和基準利率貸款高出6.9和17.1個百分點(見表3)。貸款利率浮動區(qū)間基本保持穩(wěn)定,利率區(qū)間分布范圍有所擴大,金融機構(gòu)利率風險管理意識不斷增強,差別定價能力有所提高。
6.金融改革穩(wěn)步推進,改革成效顯著。國有商業(yè)銀行股份制改革進展順利,農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行大量剝離不良貸款,改革工作全面啟動并加速推進。蘭州市商業(yè)銀行更名蘭州銀行工作順利完成,改革發(fā)展步入新階段。農(nóng)村信用社改革試點工作取得階段成效,歷史包袱逐步化解,全年共有48個縣(區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社分三批通過考核,兌付專項票據(jù)資金4.9億元。農(nóng)村新型金融組織試點工作進展順利,全年籌建設立4家村鎮(zhèn)銀行和3家小額貸款公司,有效激發(fā)了農(nóng)村金融創(chuàng)新活力,對完善農(nóng)村金融組織體系和改進農(nóng)村金融服務產(chǎn)生了積極影響。
專欄 1 金融機構(gòu)全力支持地震災區(qū)恢復重建
甘肅是“5.12”汶川特大地震波及的重災區(qū),以縣區(qū)口徑,經(jīng)國家評估認定的地震災區(qū)有40個,其中重災區(qū)8個,一般災區(qū)32個。地震造成全省526.6萬人受災,132.2萬間房屋倒塌,直接經(jīng)濟損失642.6億元,災后恢復重建任務十分艱巨。
地震發(fā)生后,人民銀行蘭州中心支行迅速深入災區(qū),針對災后重建信貸需求開展多次調(diào)查,積極反映災區(qū)金融服務需求,努力爭取金融扶持政策,并認真貫徹落實。一是先后增加隴南市等7個地震災區(qū)支農(nóng)再貸款限額11億元、短期頭寸再貸款限額1億元,并對40個災區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)放的支農(nóng)再貸款實行優(yōu)惠利率,2008年,災區(qū)農(nóng)村信用社申請使用優(yōu)惠利率再貸款11.45億元,占全省全部支農(nóng)再貸款余額的67.7%。二是對災區(qū)實行有差別的存款準備金率,增加災區(qū)地方法人金融機構(gòu)的可貸資金總量,8個重災區(qū)、32個一般災區(qū)地方法人金融機構(gòu)的存款準備金率分別比一般商業(yè)銀行低6.5個和5.5個百分點。三是對災區(qū)農(nóng)村信用社專項中央銀行票據(jù)兌付實行傾斜政策,8個重災區(qū)、25個一般災區(qū)的農(nóng)村信用社已通過了人民銀行、銀監(jiān)會的兌付考核,兌付資金3.05億元,大大增強了地方法人金融機構(gòu)抗災救災和災后重建的信貸資金實力。
轄區(qū)金融機構(gòu)根據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會,甘肅省委、省政府的部署,積極爭取各項優(yōu)惠政策,深入開展對客戶及項目的災情調(diào)查,把握受災群眾生產(chǎn)生活和受災企業(yè)恢復生產(chǎn)的資金需求,采取多種措施和辦法,加大信貸投入力度,為災后重建工作提供了有力的信貸支持。2008年,全省金融機構(gòu)累計發(fā)放抗震救災和災后重建貸款153.6億元,其中支持農(nóng)業(yè)貸款24.9億元、采礦業(yè)貸款5.6億元、制造業(yè)貸款6.5億元、電力貸款46.7億元、交通運輸業(yè)貸款31.8億元、水利貸款6.7億元。為支持災區(qū)農(nóng)戶住房重建,省農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行、隴南武都金橋村鎮(zhèn)銀行先后制定了信貸支持農(nóng)戶住房重建的具體措施。2008年,三家金融機構(gòu)累計向10.9萬農(nóng)戶發(fā)放住房重建貸款19.6億元,基本滿足了符合貸款條件農(nóng)戶住房重建的貸款需求。其中農(nóng)村信用社發(fā)揮貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢,成為災后農(nóng)戶住房重建貸款的主要經(jīng)辦機構(gòu),累計發(fā)放10.7萬戶19.3億元,發(fā)放農(nóng)戶戶數(shù)和貸款額分別占到總戶數(shù)及全部貸款的98.8%、98.1%。
在中央財政、社會捐助、對口援建及金融部門的大力支持下,全省災后恢復重建工作正有力有序有效開展,損毀道路、電力等基礎(chǔ)設施已得到修復,倒塌或嚴重損毀的農(nóng)戶住房重建工作進展順利,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本恢復正常,全省災后重建工作取得了階段性成效。
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