“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”與國際現(xiàn)行評級標(biāo)準(zhǔn)差異
大公董事長兼總裁關(guān)建中在新聞發(fā)布會上表示，大公此次對全球50個國家信用等級報告是依據(jù)其探索創(chuàng)立的“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”作出的，這一標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容可歸結(jié)為五點，即“國家管理能力、經(jīng)濟實力、金融實力、財政實力和外匯實力?！?/p>
據(jù)介紹，大公國家信用評級在具體操作過程中重點把握五項原則：一是對一國綜合體制實力和政府財政狀況的綜合系統(tǒng)評估；二是把財政狀況作為對于一國政府債務(wù)償還能力具有直接決定作用的因素；三是政府財政收入的創(chuàng)造能力是債務(wù)償還的基礎(chǔ)，融資收入并非是政府償債能力的根本性保證；四是隨著外部沖擊對國家信用的影響日益嚴(yán)重并更加頻繁，綜合體制實力在保障信用水平的穩(wěn)定性方面具有突出作用；五是信息、數(shù)據(jù)的來源和使用遵循真實性、時效性和一致性的原則。
大公“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”與國際評級機構(gòu)現(xiàn)行國家主權(quán)信用評給標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？今年5月，標(biāo)準(zhǔn)普爾負(fù)責(zé)亞洲國家主權(quán)評級的分析師陳錦榮在接受《經(jīng)濟參考報》記者提問時曾做出解釋。他說：“影響標(biāo)準(zhǔn)普爾對國家主權(quán)信用評級作出判斷的因素(評級標(biāo)準(zhǔn))主要有五點，即政治、經(jīng)濟、財政、貨幣政策及外匯資產(chǎn)?！?/p>
對于國際評級機構(gòu)將“政治”因素放在首位的作法，關(guān)建中未予置評。他再次強調(diào)大公所堅持的“不以意識形態(tài)劃界，平等維護(hù)國家信用關(guān)系各方利益”的根本立場。他說，支撐國家舉債能力和償還債務(wù)來源的根本是該國的財富創(chuàng)造能力。大公依據(jù)債權(quán)債務(wù)關(guān)系形成的一般原理，考察相關(guān)要素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各國具體情況，經(jīng)過復(fù)雜的分析過程，最終評估出每個國家的信用等級。
對推動國際信用評級體系的重構(gòu)意義重大
據(jù)了解，全球金融危機和希臘債務(wù)危機的相繼爆發(fā)，凸顯出現(xiàn)行國際評級體系特別是國家主權(quán)信用評級的種種缺陷和弊端，改革國際信用評級體系已成為國際社會的共識。國家主席胡錦濤日前在多倫多G 20峰會上特別強調(diào)指出：“要制定客觀、公正、合理、統(tǒng)一的主權(quán)信用評級方法和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)評級結(jié)果準(zhǔn)確反映一國經(jīng)濟狀況和信用級別?！?/p>
關(guān)建中說，制定客觀、公正、合理的國家主權(quán)信用評級方法和標(biāo)準(zhǔn)，向世界提供公正、客觀的信用評級資訊，這是大公長期以來認(rèn)真思考和積極探索的目標(biāo)和方向。自2006年開始，從研究全球信用經(jīng)濟的本質(zhì)規(guī)律出發(fā)，在反復(fù)探索影響國家信用風(fēng)險的諸基本要素及其內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，大公于2009年5月發(fā)布了中國第一部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家信用評級方法，進(jìn)而完善形成了一套“新型國家信用評級標(biāo)準(zhǔn)”。
與會嘉賓和專家認(rèn)為，大公發(fā)布首批50國家信用評級報告，表明中國獨立評級機構(gòu)開始爭取國際評級話語權(quán)，這對維護(hù)我國金融主權(quán)、推動國際信用評級體系的重構(gòu)具有重要意義。一方面，將改變長期以來由美國三大評級機構(gòu)壟斷的國際評級話語權(quán)的格局，促進(jìn)世界經(jīng)濟的可持續(xù)均衡發(fā)展；另一方面，也將為人民幣國際化進(jìn)程中獲得合理的金融定價提供信用信息服務(wù)。
在發(fā)布50個典型國家的信用等級的同時，大公還發(fā)布了《2010年國家信用風(fēng)險報告》。該報告認(rèn)為，2010年將是國際經(jīng)濟和金融秩序出現(xiàn)深刻調(diào)整的開端，主要發(fā)達(dá)國家信用風(fēng)險呈現(xiàn)加速惡化的趨勢，部分國家已經(jīng)出現(xiàn)了償債危機，歐元區(qū)國家信用危機的走向尤值關(guān)切，其他地區(qū)的國家信用風(fēng)險略有上升或趨于穩(wěn)定。
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