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央行三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(全文)

2010年11月03日08:49 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 央行 貨幣報(bào)告 貨幣政策 央行票據(jù) 存貸款基準(zhǔn)利率 科學(xué)發(fā)展觀 票據(jù)利率 交易所國(guó)債

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1.房地產(chǎn)行業(yè)

2010年前三季度,全國(guó)商品房銷售回落,房?jī)r(jià)增幅趨緩,主要金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款增速也隨之放慢。

商品房銷售增幅回落。前三季度,全國(guó)商品房銷售面積6.3億平方米,同比增長(zhǎng)8.2%,增幅比上半年回落7.2個(gè)百分點(diǎn),比上年全年水平回落33.9個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,商品房銷售額3.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.9%,增幅比上半年回落9.5個(gè)百分點(diǎn),比上年全年水平回落59.6個(gè)百分點(diǎn)。辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房無(wú)論是銷售額還是銷售面積增幅均高于商品住房增幅。分月看,7、8兩月當(dāng)月銷售同比下降,9月當(dāng)月銷售同比增長(zhǎng)。

房?jī)r(jià)漲幅自4月份開始逐步放緩,但9月份環(huán)比漲幅有所抬頭。2010年9月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.1%,漲幅連續(xù)五個(gè)月下降,漲幅較4月份縮小3.7個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.5%,較4月份縮小0.9個(gè)百分點(diǎn),但較8月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,9月份新建住宅銷售價(jià)格同比上漲11.3%,環(huán)比上漲0.5%;二手住宅銷售價(jià)格同比上漲6.2%,環(huán)比上漲0.5%。全國(guó)70個(gè)大中城市中7、8兩月當(dāng)月環(huán)比房?jī)r(jià)下跌的城市數(shù)分別為20個(gè)和15個(gè),9月份只有1個(gè)。第三季度,全國(guó)土地交易價(jià)格同比上漲21.3%,漲幅比第二季度縮小0.8個(gè)百分點(diǎn);房屋租賃價(jià)格同比上漲7.4%,漲幅比第二季度擴(kuò)大1.0個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅略有下降,但仍保持較快增長(zhǎng)。前三季度,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資3.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)36.4%,增幅比上半年回落1.7個(gè)百分點(diǎn),但仍比上年全年水平高20.3個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,全國(guó)房屋新開工面積12.0億平方米,同比增長(zhǎng)63.1%,增幅比上半年回落4.8個(gè)百分點(diǎn),但比上年全年水平高50.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購(gòu)置面積2.9億平方米,同比增長(zhǎng)35.6%,增幅與上半年持平,上年全年水平則為下降18.9個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)貸款余額增速回落。隨著各項(xiàng)調(diào)控政策的貫徹落實(shí)和全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化,全國(guó)房地產(chǎn)貸款余額增速自5月份以來(lái)持續(xù)回落。截至2010年9月末,主要金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額9.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)32.9%,增速比6月末低7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,地產(chǎn)開發(fā)貸款余額8281億元,同比增長(zhǎng)36.0%,增速比6月末低9.6個(gè)百分點(diǎn);房產(chǎn)開發(fā)貸款余額2.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.5%,增速比6月末高1.2個(gè)百分點(diǎn);購(gòu)房貸款余額6.0萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)37.3%,增速比6月末低11.5個(gè)百分點(diǎn)。截至9月末,房地產(chǎn)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的20.5%,比上年末高1.3個(gè)百分點(diǎn)。9月當(dāng)月房地產(chǎn)貸款新增1385億元,同比少增929億元。

2010年4月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2010]10號(hào))印發(fā)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的有關(guān)精神,鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,9月下旬,國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部委相繼印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)調(diào)控政策。其中,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于9月29日印發(fā)《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2010]275號(hào)),要求商業(yè)銀行更加嚴(yán)格地執(zhí)行貸款購(gòu)買商品住房的首付款比例及貸款利率等相關(guān)政策,明確了暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款等相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為。同時(shí),要求商業(yè)銀行繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)貸款需求,支持中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

2.汽車行業(yè)

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái),我國(guó)汽車行業(yè)迅速發(fā)展。2000年汽車產(chǎn)銷量突破200萬(wàn)輛,之后以年均100萬(wàn)輛左右的規(guī)模遞增。2010年前三季度,汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到1308萬(wàn)輛和1314萬(wàn)輛(已接近2009年全年產(chǎn)銷水平),同比增長(zhǎng)36.1%和36%。汽車消費(fèi)市場(chǎng)高速發(fā)展。2009年,全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到7619萬(wàn)輛(包括三輪汽車和低速貨車1331萬(wàn)輛),其中私人汽車保有量為5218萬(wàn)輛,私人消費(fèi)成為汽車消費(fèi)的主體。汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2010年1-8月,汽車行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值27548億元,同比增長(zhǎng)42%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入27487億元,同比增長(zhǎng)47%;累計(jì)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值8929億元,同比增長(zhǎng)43%。

在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用下,汽車行業(yè)兼并和重組加快,行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,行業(yè)集中度逐步提高,但與國(guó)際同行相比仍然偏低。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)前10大汽車廠家產(chǎn)量和銷售量占全國(guó)汽車產(chǎn)量和銷量的比例均為84%。2009年汽車銷量前十名的企業(yè)集團(tuán)共銷售汽車1189萬(wàn)輛,占汽車銷售總量的87%。2009年末,中國(guó)有361家汽車整車廠家,重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)際汽車制造商組織的統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)共有7家汽車制造企業(yè)實(shí)際自主產(chǎn)量進(jìn)入世界前25名。入榜的7家汽車制造企業(yè)實(shí)際自主產(chǎn)量共計(jì)470.4萬(wàn)輛,只相當(dāng)于排名第一的豐田汽車的65%,企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)較小,生產(chǎn)能力較弱。

國(guó)內(nèi)自主品牌獲得穩(wěn)步發(fā)展,市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大,但同時(shí)面臨技術(shù)水平不高、自主創(chuàng)新能力薄弱等問題。2009年,自主品牌乘用車銷售457.7萬(wàn)輛,占乘用車銷售市場(chǎng)的44.3%,比2006年增加了2.8個(gè)百分點(diǎn);自主品牌轎車銷售221.7萬(wàn)輛,占轎車銷售市場(chǎng)的29.7%,比2006 年增加了4.0個(gè)百分點(diǎn)。但中國(guó)自主品牌轎車以低端市場(chǎng)為主,產(chǎn)銷量占比不高。此外,由于企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重仍然處于較低水平,研發(fā)人員占從業(yè)人員的比重相對(duì)偏低6等眾多原因,企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差,關(guān)鍵核心技術(shù)和整車研發(fā)水平還有待提高。

在國(guó)家節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠措施等的引導(dǎo)下,汽車消費(fèi)向經(jīng)濟(jì)型、節(jié)能型方向轉(zhuǎn)變,微型車、緊湊型車輛市場(chǎng)占有率大幅提高,節(jié)能環(huán)保型小排量汽車市場(chǎng)占有率節(jié)節(jié)攀升。2005年,1.6升及以下乘用車占乘用車銷售總量的63.5%,占汽車銷售總量的43.8%,2009年上述比例分別提升到69.7%和52.7%,市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈還不完善。汽車行業(yè)是個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較長(zhǎng)的行業(yè)。目前,我國(guó)汽車行業(yè)的前端和基礎(chǔ)研究較弱,對(duì)于自主創(chuàng)新和未來(lái)發(fā)展支撐力度不夠;與整車相關(guān)的核心零部件產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)配套的設(shè)施設(shè)備還欠發(fā)達(dá),關(guān)鍵核心技術(shù)和整車研發(fā)水平還有待提高;二手車、汽車金融、汽車服務(wù)等市場(chǎng)在中國(guó)剛剛起步;汽車保有量的快速增加,給燃油供給、城市交通、環(huán)境保護(hù)等帶來(lái)新問題和新矛盾。

當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展比較有利。汽車行業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)汽車制造和汽車服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展;提升自主創(chuàng)新能力,提高自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力;以節(jié)能和新能源汽車為突破口,加快產(chǎn)品升級(jí)換代。同時(shí),加快城市道路交通體系建設(shè),提高城市交通綜合管理效率和現(xiàn)代化水平,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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