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2011年01月31日15:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 地區(qū)現(xiàn)代化 地區(qū) 現(xiàn)代化 中國現(xiàn)代化報告 中國現(xiàn)代化報告2010 世界現(xiàn)代化 排名 新人類發(fā)展指數(shù) 新人類 發(fā)展指數(shù) HDIN 何傳啟 中國現(xiàn)代化研究中心 現(xiàn)代化報告

2、國際性評價

國際性評價是對世界范圍的現(xiàn)代化現(xiàn)象進(jìn)行評價，評價對象包括一組國家或全部國家，評價結(jié)果強(qiáng)調(diào)國際可比性。關(guān)于現(xiàn)代化的國際性評價一般包括水平評價、階段評價和過程評價等，過程評價包括創(chuàng)新力評價、競爭力評價和影響力評價等。

（1）現(xiàn)代化水平評價

現(xiàn)代化水平評價是對評價對象的現(xiàn)代化的實際進(jìn)展和國際相對水平的定量評價。關(guān)于現(xiàn)代化水平的定量評價，可以追溯到20世紀(jì)60年代。大致包括三類工作：國家現(xiàn)代化水平、領(lǐng)域（或部門）現(xiàn)代化水平和地區(qū)現(xiàn)代化水平的定量評價等。

2001年以來連續(xù)出版的《中國現(xiàn)代化報告》，以第二次現(xiàn)代化理論為理論基礎(chǔ)，對2000年人口超過100萬的131個國家的現(xiàn)代化水平進(jìn)行定量評價，評價的時間跨度為1950～2007年，評價內(nèi)容涉及國家現(xiàn)代化、地區(qū)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和文化生活現(xiàn)代化水平等。采用的評價模型包括第一次現(xiàn)代化、第二次現(xiàn)代化和綜合現(xiàn)代化評價模型等。

（2）創(chuàng)新力和競爭力評價

20世紀(jì)80年代以來，競爭力評價受到關(guān)注；90年代以來，創(chuàng)新力評價受到重視。

競爭是現(xiàn)代化的主要動力。競爭力評價是現(xiàn)代化研究的重要內(nèi)容。競爭力沒有統(tǒng)一定義。競爭力評價大致分為四個層次：國家競爭力、地區(qū)競爭力、部門競爭力和企業(yè)競爭力等。

創(chuàng)新是現(xiàn)代化的主要動力。創(chuàng)新力評價是現(xiàn)代化研究的重要內(nèi)容。關(guān)于創(chuàng)新能力評價，大致分為四個層次：國家創(chuàng)新能力、地區(qū)創(chuàng)新能力、部門創(chuàng)新能力和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力等。

3、政策性評價

現(xiàn)代化的政策性評價一般包括績效評價、診斷評價、戰(zhàn)略評價和政策效果評價等。政策性評價一般是實用目標(biāo)導(dǎo)向的評價，強(qiáng)調(diào)政策引導(dǎo)性、針對性和可操作性。

（1）績效評價

現(xiàn)代化績效評價是對現(xiàn)代化過程的結(jié)果和效果的評價。

首先，評價目的?？冃гu價的目的可以分為三類：現(xiàn)代化的實際進(jìn)展評價、現(xiàn)代化目標(biāo)的監(jiān)測評價、現(xiàn)代化戰(zhàn)略的目標(biāo)預(yù)測評價（表2-139）。它們的功能和用途是不同的。

其次，評價對象?？冃гu價的評價對象包括分層現(xiàn)代化（國家和地區(qū)等）、分領(lǐng)域現(xiàn)代化（經(jīng)濟(jì)和社會等）、分部門現(xiàn)代化（農(nóng)業(yè)和工業(yè)等）和分專題現(xiàn)代化（城市和農(nóng)村）等。

其三，評價指標(biāo)?？冃гu價的評價指標(biāo)可以根據(jù)評價目的和要求進(jìn)行選擇，可以包括現(xiàn)代化的行為、結(jié)構(gòu)、制度和觀念指標(biāo)，包括現(xiàn)代化的投入、產(chǎn)出、效率和效益指標(biāo)等。

其四，指標(biāo)權(quán)重?？梢愿鶕?jù)政策需要和現(xiàn)代化規(guī)律確定指標(biāo)權(quán)重。

其五，評價標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家可以有不同標(biāo)準(zhǔn)。

其六，評價模型。根據(jù)評價需要和綜合評價方法選擇合適的評價方法和評價模型。

（2）診斷評價

現(xiàn)代化診斷評價是對現(xiàn)代化過程的得失進(jìn)行評價，旨在找出成敗原因和對策。

首先，績效評價。它是診斷評價的基礎(chǔ)工作，包括實際進(jìn)展評價、目標(biāo)達(dá)標(biāo)評價。

其次，優(yōu)勢分析。分析現(xiàn)代化的主要成績、優(yōu)勢和原因。

其三，劣勢分析。分析現(xiàn)代化的主要失誤、劣勢和原因。

其四，對策分析。提出保持和強(qiáng)化優(yōu)勢、克服或改善劣勢的政策建議。

（3）戰(zhàn)略評價

現(xiàn)代化戰(zhàn)略評價是對現(xiàn)代化戰(zhàn)略的合理性和執(zhí)行效果的評價，適用于戰(zhàn)略管理。

首先，績效評價。它是戰(zhàn)略評價的基礎(chǔ)工作，包括目標(biāo)監(jiān)測評價、目標(biāo)預(yù)測評價。

其次，戰(zhàn)略目標(biāo)評價。戰(zhàn)略目標(biāo)的先導(dǎo)性、合理性、可行性、戰(zhàn)略成本等。

其三，戰(zhàn)略計劃評價。戰(zhàn)略目標(biāo)與措施的一致性、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性等。

其四，戰(zhàn)略實施評價。戰(zhàn)略實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)、戰(zhàn)略調(diào)整的及時性和適應(yīng)性等。

其五，戰(zhàn)略優(yōu)勢評價。戰(zhàn)略的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、提高競爭優(yōu)勢的建議等。

（摘自：中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心《中國現(xiàn)代化報告2011》 何傳啟專欄）

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