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何傳啟:地區(qū)現(xiàn)代化的客觀事實、重要啟示和理論

2011年01月31日15:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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其三,發(fā)達地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)的差別。

發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代化過程,一般先后經(jīng)歷第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化兩個階段。第一次現(xiàn)代化完成后,必須進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,包括從工業(yè)化向非工業(yè)化、從城市化向郊區(qū)化和都市化、從相對集中向相對分散的轉(zhuǎn)移,同時要進行普及高等教育和推進知識化與信息化等。

發(fā)展中地區(qū)現(xiàn)代化過程,可以是追趕現(xiàn)代化,跟蹤學(xué)習發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,先后進行兩次現(xiàn)代化;也可以推進兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,走綜合現(xiàn)代化道路。

追趕現(xiàn)代化的基本特征是跟蹤模仿發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)代化道路和模式,先進行工業(yè)化和城市化,然后進行非工業(yè)化和信息化等。綜合現(xiàn)代化的基本特征是兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展并持續(xù)向第二次現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,實施現(xiàn)代化的“運河戰(zhàn)略”,推進路徑創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新,走一條工業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)移和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、城市化、郊區(qū)化和城市擴散協(xié)調(diào)發(fā)展的新型現(xiàn)代化道路,迎頭趕上發(fā)達地區(qū)的先進水平。

其四,不同層次的地區(qū)現(xiàn)代化。

一級地區(qū)(省級地區(qū))的現(xiàn)代化過程,一般具有兩次現(xiàn)代化的明顯特征,先后進行第一次和第二次現(xiàn)代化。特別是發(fā)達地區(qū),現(xiàn)代化過程的兩個階段是先后進行的。發(fā)展中地區(qū)的兩次現(xiàn)代化,可以先后進行,也可以協(xié)調(diào)發(fā)展。

二級地區(qū)(縣級地區(qū))的現(xiàn)代化過程,具有多樣性的特點。部分二級地區(qū)具有兩個階段的特征,部分二級地區(qū)沒有明顯的兩個階段的特征。它們的工業(yè)化和城市化的差異比較大,“非農(nóng)業(yè)化”、“非工業(yè)化”和“非城市化”有很大彈性。但是,知識化和信息化是不可避免的。

其五,國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化。國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化,可以歸于國家現(xiàn)代化研究的范疇,也可以屬于地區(qū)現(xiàn)代化研究的內(nèi)容。國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化,包括國家現(xiàn)代化的地區(qū)布局,也包括跨地區(qū)的交流和合作,涉及國家現(xiàn)代化的空間分布。

國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化的均衡發(fā)展過程。當國家足夠小和足夠發(fā)達時,國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化,可以走地區(qū)均衡發(fā)展的現(xiàn)代化過程。如果地區(qū)現(xiàn)代化已經(jīng)不均衡,可以采取均衡發(fā)展的措施,促進地區(qū)現(xiàn)代化的均衡發(fā)展。如果地區(qū)現(xiàn)代化已經(jīng)是均衡的,可以繼續(xù)推進均衡發(fā)展的現(xiàn)代化過程。

國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化的不均衡發(fā)展過程。當國家比較大和比較落后時,國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化,一般是地區(qū)不均衡的。在自由市場經(jīng)濟條件下,不均衡將擴大。在國家干預(yù)的混合經(jīng)濟條件下,將有兩種情況可能出現(xiàn),其一是推進地區(qū)現(xiàn)代化的均衡發(fā)展,其二是推進地區(qū)現(xiàn)代化的不均衡發(fā)展。后者就是地區(qū)現(xiàn)代化的不均衡發(fā)展過程。

國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化過程是動態(tài)的。從國家范圍看地區(qū)現(xiàn)代化,將出現(xiàn)地區(qū)現(xiàn)代化的領(lǐng)先者和追趕者、創(chuàng)新者和學(xué)習者等。如果國家范圍的地區(qū)現(xiàn)代化是不均衡發(fā)展過程,那么,將出現(xiàn)地區(qū)現(xiàn)代化中心—外圍結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代化水平比較高的國家,地區(qū)差距相對比較??;現(xiàn)代化水平比較低的國家,地區(qū)差距比較大。

其六,地區(qū)現(xiàn)代化的10個原則。一般而言,地區(qū)現(xiàn)代化遵循現(xiàn)代化的10個原則。它們分別是:進程不同步、分布不均衡、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、地位可變遷、行為可預(yù)期、路徑可選擇、需求遞進、效用遞減、狀態(tài)不重復(fù)和中軸轉(zhuǎn)變原則(表2-12)。

(3)地區(qū)現(xiàn)代化的結(jié)果

20世紀50年代以來,地區(qū)現(xiàn)代化的結(jié)果與目標的相關(guān)性逐步加強。

首先,地區(qū)現(xiàn)代化的結(jié)果。

地區(qū)現(xiàn)代化的結(jié)果包括現(xiàn)代性、特色性、多樣性和副作用的形成等。人的全面發(fā)展是地區(qū)現(xiàn)代化的實質(zhì)。兩次現(xiàn)代化的結(jié)果是不同的,部分傳統(tǒng)價值持續(xù)存在并發(fā)揮作用。

在一級地區(qū)和二級地區(qū),兩種現(xiàn)代性的表現(xiàn)略有差別。特別是在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域,一級地區(qū)的兩種現(xiàn)代性與二級地區(qū)將有所不同,二級地區(qū)將具有更多的多樣性。

其次,21世紀地區(qū)現(xiàn)代化的目標。一般而言,在21世紀,地區(qū)現(xiàn)代化有三個目標。

第一個目標是完成第一次現(xiàn)代化。顯然它是一個靜態(tài)目標,大約達到20世紀60年代發(fā)達工業(yè)化國家的平均水平(這些國家在70年代先后進入非工業(yè)化時期)。

第二個目標是完成第二次現(xiàn)代化。在21世紀前50年左右,它是一個動態(tài)目標,很少有國家和地區(qū)能夠完成這個目標;在21世紀下半葉,有些國家和地區(qū)將先后完成第二次現(xiàn)代化,進入成熟的知識社會。到那時,完成第二次現(xiàn)代化也將變成一個靜態(tài)目標。

第三個目標是達到并保持世界先進水平。顯然,世界先進水平是不斷變化的。所以,第三個目標是一個動態(tài)目標。

其三,地區(qū)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。三個目標有所不同。

第一個目標的實現(xiàn)。它是可以完成的,但完成的時間有先后。

第二個目標的實現(xiàn)。它是可以完成的,但完成的時間有先后。

第三個目標的實現(xiàn)。只有部分地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)。發(fā)達地區(qū),它的目標是保持世界先進水平;發(fā)展中地區(qū),它的目標是趕上世界先進水平。

21世紀地區(qū)現(xiàn)代化的第三個目標是達到并保持世界先進水平,一般具有如下四個特點:

第一個特點:世界上只有部分地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)第三個目標。世界上只有部分地區(qū)能夠達到世界先進水平,發(fā)展中國家的地區(qū)不能同時達到世界先進水平。

第二個特點:已經(jīng)實現(xiàn)第三個目標的地區(qū)不能一勞永逸。實現(xiàn)第三個目標的地區(qū),不能肯定第二年仍然能夠?qū)崿F(xiàn)第三個目標。如果某個地區(qū)2000年達到世界先進水平,這并不能保證它在2001年仍然是世界先進水平。

第三個特點:不同水平的地區(qū)實現(xiàn)第三個目標的概率有很大差異。例如,根據(jù)美國和歐盟地區(qū)經(jīng)驗,在20年里,一級地區(qū)現(xiàn)代化第三個目標的實現(xiàn)概率,發(fā)達地區(qū)約為70%左右,中等發(fā)達地區(qū)約為20%左右,初等發(fā)達地區(qū)約為10%左右,低水平地區(qū)約為0%。

第四個特點:初等發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)第三個目標需要分步進行。一般而言,初等發(fā)達地區(qū)從初等發(fā)達“跳級”到發(fā)達地區(qū)的概率很小,它需要先升級為中等發(fā)達地區(qū),然后再升級到發(fā)達地區(qū)。欠發(fā)達地區(qū)一般不可能“連跳三級”,從欠發(fā)達地區(qū)“跳級”到發(fā)達地區(qū),它需要先升級到初等發(fā)達地區(qū),然后升級到中等發(fā)達地區(qū),最后升級到發(fā)達地區(qū)。

(4)地區(qū)現(xiàn)代化的動力

首先,地區(qū)第一次現(xiàn)代化的主要動力。不同國家的情況有很大差別。例如,歐洲國家的地區(qū)第一次現(xiàn)代化過程,主要動力可能是資本積累、技術(shù)進步、工業(yè)化、城市化和向海外移民等。美國的地區(qū)第一次現(xiàn)代化過程,主要動力可能是投資、土地開發(fā)、技術(shù)進步、工業(yè)化、城市化和接受移民等。發(fā)展中國家地區(qū)的第一次現(xiàn)代化過程,主要動力可能是國內(nèi)外投資、技術(shù)引進和創(chuàng)新、工業(yè)化和城市化等。

一般而言,地區(qū)第一次現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展可以用古典經(jīng)濟理論和新古典經(jīng)濟理論來解釋。

其次,地區(qū)第二次現(xiàn)代化的主要動力。主要動力是知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本和全球化。人民對生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的追求,成為地區(qū)發(fā)展的推動力,地區(qū)創(chuàng)新體系成為地區(qū)第二次現(xiàn)代化的動力源泉。

地區(qū)創(chuàng)新體系是由與知識和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機構(gòu)和組織構(gòu)成的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),它包括創(chuàng)新型企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu),也包括促進創(chuàng)新活動的政策制定者和中介服務(wù)機構(gòu);地區(qū)創(chuàng)新政策是創(chuàng)新體系的軟件,地區(qū)創(chuàng)新文化是創(chuàng)新體系的靈魂。

地區(qū)第二次現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展,更多地要用新增長理論和區(qū)域新發(fā)展理論等來解釋。

其三,地區(qū)綜合現(xiàn)代化的主要動力。主要動力可能是教育和投資、城市化和郊區(qū)化、工業(yè)化和信息化、技術(shù)引進和創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。地區(qū)創(chuàng)新體系及其創(chuàng)新活動是地區(qū)新型綜合現(xiàn)代化的重要動力來源。

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