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2011年遼寧省政府工作報(bào)告(全文)

2011年02月23日11:10 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 政府工作報(bào)告 科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建和諧 綏中電廠 輸配電工程 海洋牧場(chǎng) 水利改革 零就業(yè) 盤(pán)錦港 政府層級(jí)

(二)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為載體,加快新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面啟動(dòng)新一輪縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)再新增兩個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高畝產(chǎn)出效益為重點(diǎn),加快種子研發(fā)體系建設(shè),啟動(dòng)1000萬(wàn)畝水稻單產(chǎn)提升工程,實(shí)施1000萬(wàn)畝花生及油料作物種植工程,抓好1000萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)和1000萬(wàn)畝名優(yōu)水果開(kāi)發(fā)工程。大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,著力抓好長(zhǎng)海縣等島嶼旅游開(kāi)發(fā)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,省市籌資60億元,帶動(dòng)社會(huì)投資600億元以上,重點(diǎn)支持一批投資額超過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)一縣一業(yè)。

加快縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都要有清晰的定位,都要全面開(kāi)工建設(shè),都要形成一定規(guī)模。

著力提升縣城規(guī)劃和建設(shè)水平,加快一批中等城市和100個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

(三)全面實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程

實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程,是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要載體,是遼寧工業(yè)全面振興的戰(zhàn)略之舉,我們一定要形成強(qiáng)大氛圍,務(wù)求實(shí)現(xiàn)新的突破。

企業(yè)提升工程,要重點(diǎn)抓好企業(yè)重組改造、上市和培育品牌工作,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)新增銷(xiāo)售收入百億元以上的企業(yè)8戶,力爭(zhēng)擁有銷(xiāo)售收入超千億元的企業(yè)。加快培育100戶銷(xiāo)售收入十億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群工程,要加快34個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。銷(xiāo)售收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到45個(gè)、千億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到5個(gè)。

項(xiàng)目工程,要抓好100個(gè)總投資1900億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到350個(gè),工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破8500億元。

并購(gòu)工程,要以裝備制造、電子信息等行業(yè)為重點(diǎn),完成國(guó)內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目80個(gè)。

節(jié)能降耗與淘汰落后產(chǎn)能工程,要完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。

要組織好80項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心和孵化器建設(shè),積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)20%以上。

(四)加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展

加快推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整和下放城區(qū)管理權(quán)限,全面完成第一個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。每個(gè)城區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入都要達(dá)到3億元以上。

加快服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,形成20個(gè)營(yíng)業(yè)收入50億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大力推進(jìn)信息通訊、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)抓好金融業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)更多的基金公司來(lái)遼寧投資。爭(zhēng)取新增上市企業(yè)30家。完成沈陽(yáng)農(nóng)商行、大連農(nóng)商行的組建。新增金融機(jī)構(gòu)貸款3000億元以上。

保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)15%。

加快建設(shè)溫泉旅游大省,重點(diǎn)建設(shè)本溪、營(yíng)口、遼陽(yáng)等7個(gè)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和休閑度假基地。保護(hù)利用好工業(yè)文化遺產(chǎn)。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)18%以上。

進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系,培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。

采取有力措施,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,完善物價(jià)補(bǔ)貼,管好“米袋子”、“菜籃子”,建好“菜園子”,繼續(xù)把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平之下。

(五)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)重組,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃,積極解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)23%。加大分配制度改革力度,完善職工工資集體協(xié)商機(jī)制,著力解決收入差距不斷擴(kuò)大問(wèn)題。加快水利改革和發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,完善集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好遼陽(yáng)全域城市化試點(diǎn)和綏中縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)工作。

切實(shí)改善投資環(huán)境,形成對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”并重,組織好重大招商活動(dòng),實(shí)際利用外商直接投資要增長(zhǎng)15%以上,引進(jìn)內(nèi)資達(dá)到5000億元以上。

繼續(xù)加大外貿(mào)出口力度,大力調(diào)整出口結(jié)構(gòu),外貿(mào)出口總額突破500億美元。加快“走出去”步伐,支持企業(yè)在省外、海外投資發(fā)展。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

哈大客運(yùn)專(zhuān)線全線通車(chē),京沈客專(zhuān)、沈丹客專(zhuān)、盤(pán)營(yíng)客專(zhuān)、丹大快速鐵路、沈陽(yáng)和大連地鐵工程加快建設(shè)。啟動(dòng)京哈高速公路遼寧段改造前期工作。沈陽(yáng)、大連、丹東、錦州、營(yíng)口和阜新機(jī)場(chǎng)新建擴(kuò)建項(xiàng)目爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

紅沿河核電二期、徐大堡核電一期、桓仁抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),扎實(shí)做好渤海等輸配電工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能源。

繼續(xù)推進(jìn)大伙房水庫(kù)輸水應(yīng)急入連工程、三灣樞紐、錦凌水庫(kù)、青山水庫(kù)等重點(diǎn)供水項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)海縣輸水工程和猴山水庫(kù)。

(七)狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)

大力實(shí)施造林綠化工程。拓寬遼西北邊界防護(hù)林和海防林。廣泛開(kāi)展道路兩側(cè)景觀綠化、城鄉(xiāng)綠化、河灘地綠化和單位綠化競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)。 400萬(wàn)畝25度坡以上耕地,要逐步退耕還林、還草。全社會(huì)綠化投資力爭(zhēng)達(dá)到300億元,人工造林500萬(wàn)畝以上。

全面開(kāi)展遼河、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境集中整治。堅(jiān)決禁止河道濫采濫挖、濫建濫排,全面恢復(fù)河灘地生態(tài),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一步改善。完善大伙房、觀音閣等水庫(kù)上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。

全面治理積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)一縣城一熱源,一市一至幾個(gè)熱源。大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù)。積極推進(jìn)清潔燃料開(kāi)發(fā)使用。我們要在建設(shè)城市、縣城垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠工程的同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)工程。這是一項(xiàng)投資巨大的工程,又是一項(xiàng)非干不可的工程。否則,農(nóng)村環(huán)境難以改變,面源污染難以解決。

廣泛深入地開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),美化城市,凈化環(huán)境。

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