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2011年02月23日11:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(八)加快文化強省建設步伐，提升文化軟實力。

加強社會主義核心價值體系宣傳教育。堅定社會主義理想信念，加強愛國主義教育。弘揚“解放思想、先行先試、開拓進取、領潮爭先”的新時期廣東人文精神。加強公民思想道德建設，倡導感恩奉獻精神。深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展志愿服務。凈化文化環(huán)境，保護青少年身心健康。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實施重點文化惠民工程，完善以縣鎮(zhèn)村為重點的公共文化服務體系。推進廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、市縣數(shù)字影院等建設。推動文藝精品創(chuàng)作，繁榮哲學社會科學。積極發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè)。深化文化體制改革，推進文化行業(yè)戰(zhàn)略重組。辦好各種文化產(chǎn)業(yè)博覽會。加大對外文化交流力度，推動廣東文化走出去。加強文化遺產(chǎn)保護、傳承與合理利用，振興老字號?；I辦好紀念辛亥革命100周年活動，弘揚孫中山文化。

打造我國南方教育高地。堅持教育優(yōu)先，加快教育改革發(fā)展，促進教育公平。積極發(fā)展學前教育和特殊教育。推進義務教育均衡發(fā)展，深化中小學布局結構調(diào)整。提高高中階段教育普及水平，發(fā)展職業(yè)技術教育，建設全國技工教育示范基地。強化高水平大學建設，推進與港澳和國外知名大學合作辦學。鼓勵和規(guī)范民辦教育發(fā)展。發(fā)展遠程教育。全面實施素質(zhì)教育。完善教師培養(yǎng)培訓體系，建設高素質(zhì)教師隊伍。

辦好2011年深圳世界大學生運動會。全力做好各項籌備工作，努力把大運會辦成團結、祥和、文明、精彩的高水平體育文化盛會。加強公共體育設施建設，深入開展全民健身運動，著力提升競技體育核心競爭力，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

(九)發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生。

穩(wěn)定和擴大就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力發(fā)展服務業(yè)、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)和小型微型企業(yè)。落實和完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，健全就業(yè)援助制度，重點幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)。健全就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務體系，實施全民技能提升儲備計劃。推進充分就業(yè)社區(qū)建設。加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。加強人文關懷，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動人事爭議處理，創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)。

健全城鄉(xiāng)社會保障體系。推進社會保險費擴面征繳，完善社保費地稅部門全責征收模式。開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。鞏固和完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。加快解決未參保人員養(yǎng)老保障問題，推動做實養(yǎng)老保險個人賬戶。構建全民醫(yī)保制度，確保實現(xiàn)居民醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌，逐步提高醫(yī)療保險待遇水平。完善失業(yè)保險、工傷保險制度。大力發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)。開展民生社?；鶎悠脚_建設年活動。盡快建立最低生活保障、失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保完成國家和省近期五項重點改革內(nèi)容。完善公共衛(wèi)生服務體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化及人才隊伍建設。鞏固新農(nóng)合參合率。實施基本藥物制度。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構。加強重大疾病防控。繼續(xù)推進中醫(yī)藥強省建設。

抓好人口計生、民政等工作。堅持以人為本，統(tǒng)籌解決人口問題。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，深化人口計生綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結構。加強對流動人口的計生服務和管理。落實婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，維護婦女兒童權益。加大對少數(shù)民族地區(qū)扶持力度，進一步做好城市民族工作，依法管理宗教事務，維護民族團結與宗教和諧。完善社會福利體系，大力發(fā)展民間慈善事業(yè)。加強救災物資儲備，增強救災防災減災能力。加強國防教育，做好國防動員、雙擁和優(yōu)撫安置工作，支持軍隊建設，鞏固軍政、軍民團結。繼續(xù)做好僑務、人防、氣象、地震、統(tǒng)計、檔案、方志、參事、文史、殘疾人等工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。推進深化社會管理體制改革試點，率先將珠三角地區(qū)建設成為社會體制改革示范區(qū)。健全基層管理和服務體系，規(guī)范和發(fā)展社會組織，逐步推廣政府向社會購買服務，扶持發(fā)展社工隊伍。加大創(chuàng)新流動人口、外國人員和虛擬社會管理力度。拓展居住證應用功能，提高實有人口動態(tài)管理與服務水平。健全城鄉(xiāng)基層群眾自治機制，完善基層民主管理制度。

推進平安廣東建設。加大社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作力度。健全重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，加強綜治信訪維穩(wěn)體系建設，前移社會矛盾化解關口。推進人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作。健全打防管控一體化的社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治等基層基礎建設。嚴密防范打擊各類刑事犯罪和境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。做好監(jiān)獄、勞教工作。完善應急管理體系，健全突發(fā)事件預防預警和應急處置機制。強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責任，預防和遏制重特大事故。

在這里，我代表省人民政府承諾，今年集中力量為人民群眾辦好十件實事：一是向全省特殊困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼。在今年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金安排1億多元向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼的基礎上，省財政再安排2.8億元，向全省275萬多城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以及重點優(yōu)撫對象每人一次性發(fā)放100元臨時性價格補貼。二是加大扶貧開發(fā)力度。實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元啟動54萬農(nóng)村貧困戶危房、泥磚房和茅草房改造。三是千方百計促進就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，促進創(chuàng)業(yè)10萬人。組織培訓本省農(nóng)村勞動力80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。四是推進基本公共教育服務均等化。推廣進城務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校辦法。支持欠發(fā)達地區(qū)建設250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園，支持和引導欠發(fā)達地區(qū)建設1000所義務教育規(guī)范化學校，新建擴建100所中等職業(yè)學校，提升500所普通高中辦學水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務教育階段學生生均公用經(jīng)費標準提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學金資助標準，落實中職學校、技工院校免學費政策擴大至城市家庭經(jīng)濟困難學生的措施；安排9.1億元支持欠發(fā)達地區(qū)實施義務教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學校，扶持家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)。五是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)202間。100%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。落實國務院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準政策。加快建設廣東省殘疾人康復中心。六是扎實做好社會保險和社會救助工作。全省新農(nóng)保覆蓋率達到60%。年底前70%以上地市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題，將所有大學生和中職技校學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育標準。加快建設廣東社會福利服務中心、省養(yǎng)老服務楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。七是加快城鄉(xiāng)防災減災和環(huán)境工程建設。加固達標江海堤圍980公里，除險加固病險水庫888宗，實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和城市內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進珠三角地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。八是加強城鄉(xiāng)文化設施建設。支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。九是加快保障性住房建設。推進建設保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬套，年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。十是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水安全問題。建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進農(nóng)村客運發(fā)展，基本實現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、100%符合通客車條件的行政村通客車和100%有候車亭的目標。

(十)擴大人民民主，推進法治廣東建設。

加強民主法制建設。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行各項決議決定，定期向人大及其常委會報告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持科學民主依法決策，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等納入行政決策必經(jīng)程序。積極推進網(wǎng)絡問政，擴大公民有序參與。創(chuàng)新政務公開方式，加強政府層級監(jiān)督，接受公眾和輿論監(jiān)督，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。認真貫徹實施法治廣東建設五年規(guī)劃。啟動“六五”普法。

堅持依法行政。加強政府立法工作，完善依法行政配套制度，推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政問責制。探索珠三角行政體制協(xié)調(diào)運作機制，建設法治政府示范區(qū)。

建設服務型政府。優(yōu)化政府組織結構和運行機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變。推動“窗口”單位服務向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率。弘揚求真務實之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。精簡會議文件，嚴格控制各類評比和慶典活動。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，強化經(jīng)濟責任審計和績效審計。推進反腐倡廉制度建設，規(guī)范權力運行。加強公務員培訓，提高促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學發(fā)展的能力和水平。

各位代表！回顧“十一五”，勤勞智慧的廣東人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望“十二五”，科學發(fā)展的宏偉藍圖催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全省人民，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東，當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

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