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2011年02月23日13:54 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

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結(jié)構(gòu)調(diào)整

報(bào)告摘要：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13.4∶45.1∶41.5調(diào)整為8.7∶55.3∶36?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，以惠普、宏碁和富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)為龍頭的1億臺(tái)筆記本電腦生產(chǎn)基地強(qiáng)勢(shì)崛起。

市發(fā)改委主任楊慶育：重慶“無中生有”發(fā)展筆記本電腦產(chǎn)業(yè)，就是基于重慶制度設(shè)計(jì)上形成的產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新“一頭在外，多頭在內(nèi)”的垂直整合加工模式，才有了現(xiàn)在的發(fā)展局面?？梢哉f，“十一五”重慶經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得積極進(jìn)展。內(nèi)陸地區(qū)金融高地加速形成，金融業(yè)增加值占比達(dá)到6%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。在國內(nèi)率先開展離岸金融結(jié)算、電子商務(wù)國際結(jié)算。物流中心建設(shè)上檔升級(jí)，形成國際級(jí)物流通道3條、國家級(jí)5條，年貨運(yùn)總量30%來自市外。主城進(jìn)入“二環(huán)時(shí)代”，六大區(qū)域性中心城市提速發(fā)展，區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。三年拆遷主城危舊房1200萬平方米，改造棚戶區(qū)176萬平方米。建成“二環(huán)八射”高速公路網(wǎng)和“一樞紐五干線二支線”鐵路網(wǎng)，率先在西部取消二級(jí)公路收費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)“四小時(shí)重慶”。

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改革攻堅(jiān)破冰

報(bào)告摘要：積極穩(wěn)妥推進(jìn)以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革，構(gòu)建市場(chǎng)供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房供應(yīng)體系。

市政協(xié)委員肖家運(yùn)：重慶的發(fā)展有一個(gè)顯著特點(diǎn)，那就是在改革中推進(jìn)發(fā)展。戶籍制度改革不但推進(jìn)了城市化，也讓在城市里辛苦工作的農(nóng)民工享受公平待遇，發(fā)展的同時(shí)改善民生，是民生導(dǎo)向發(fā)展之路的體現(xiàn)。重慶推出的公租房建設(shè)，創(chuàng)建了市場(chǎng)供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房供應(yīng)體系，為買不起房的低收入群體解決了實(shí)際困難。另一方面，“三農(nóng)”工作力度加大，除了財(cái)政始終對(duì)“三農(nóng)”保持傾斜力度，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系基本建立，更重要的是，創(chuàng)設(shè)了農(nóng)村土地交易所、組建農(nóng)畜產(chǎn)品交易所等，推進(jìn)了城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)一體化改革，用改革的手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了活力。萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程在農(nóng)村全覆蓋。32%的農(nóng)民參加專業(yè)合作組織。建立起“一圈兩翼”對(duì)口幫扶機(jī)制，市屬國有企業(yè)融資100億元支持“兩翼”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，“兩翼”經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)四年快于全市平均水平。

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生活水平不斷提高

報(bào)告摘要：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17480元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5200元，年均分別增長11.2%和12.3%。

市人大代表廣巨雄：重慶老百姓切切實(shí)實(shí)感受到這些新的變化，群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)也越來越多，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)138萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本形成，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等社保遺留問題妥善解決，企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金超過全國平均水平，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面實(shí)施。建立起城鄉(xiāng)困難群體救助制度和節(jié)假日送溫暖長效機(jī)制，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。率先實(shí)行相對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口減少104萬人。

另一方面，市民的生活發(fā)展環(huán)境顯著改善，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%，全面實(shí)現(xiàn)“普九”，基本普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%，這意味著，最重要的教育問題基本能確保公平和機(jī)會(huì)均等，全體社會(huì)成員享受公平教育起點(diǎn)一致。醫(yī)療衛(wèi)生條件越來越好，三甲醫(yī)院創(chuàng)計(jì)劃進(jìn)展良好，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化率超過40%，基本藥物制度擴(kuò)大到26個(gè)區(qū)縣。同時(shí)，一大批公共文化設(shè)施建成投用，市民的精神享受得到保障。

“十二五”宏圖大展

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8000美元

報(bào)告摘要：重慶經(jīng)濟(jì)總量和居民收入同步增長，整體跨入現(xiàn)代化階段。全市生產(chǎn)總值年均增長12.5%左右，達(dá)到1.5萬億元，人均生產(chǎn)總值超過8000美元。

市發(fā)改委主任楊慶育：2010年重慶GDP增長超過17%，報(bào)告將今后五年年均GDP增長定為12.5%，不是沒有信心，而是為區(qū)縣發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間，讓他們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。

“十一五”的跨越發(fā)展為“十二五”奠定了決定性基礎(chǔ)。同時(shí)，“唱讀講傳”、“打黑除惡”深得民心，全市人民聚力凝神投身“五個(gè)重慶”建設(shè)，奠定了良好的思想基礎(chǔ)，再加上一系列民生舉措，營造了公平和諧的發(fā)展環(huán)境，重慶有信心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過8000美元，意味著跨入現(xiàn)代化階段。8000美元對(duì)于普通市民而言意味著什么？楊慶育說，老百姓關(guān)心的是收入會(huì)不會(huì)提高，重慶提出縮小“三大差距”，就是確保在整體進(jìn)入現(xiàn)代化的同時(shí)，讓低收入群體得到保障、中產(chǎn)階級(jí)得到擴(kuò)大、高收入群體得到一定的遏制，即做大蛋糕的同時(shí)又要分好蛋糕。屆時(shí)，群眾的消費(fèi)將從吃穿住行的基礎(chǔ)性消費(fèi)發(fā)展為發(fā)展性消費(fèi)。

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幸福家園

報(bào)告摘要：建設(shè)“五個(gè)重慶”，成為市民安居樂業(yè)、幸福和諧的共同家園。

市人大代表李興一：什么是幸福家園？居者有其屋，推開窗戶就能看見綠色，走出大門就能步入森林；出門不堵車，人人遵守交通規(guī)則；小病不出社區(qū)，看大病有醫(yī)療保障；孩子上學(xué)不發(fā)愁；走夜路不怕壞人，越來越有安全感。

為建設(shè)這樣一個(gè)幸福家園，在今后5年，重慶城鎮(zhèn)居民人均住房面積要達(dá)到35平方米，建成國家森林城市、生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市，森林覆蓋率提高到45%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，成為西部宜居城市。

交通體系完善，出行暢通便捷。建成惠及全民、水平更高的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療參保率分別提高到80%、95%，高等教育毛入學(xué)率提高到40%，市民健康保障水平領(lǐng)先西部，公共文化服務(wù)躍居全國先進(jìn)行列，群眾安全感指數(shù)保持在95%以上。

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國家中心城市

報(bào)告摘要：建設(shè)特色鮮明的國家中心城市，成為集聚輻射功能強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心。戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)50%、60%。工業(yè)銷售值翻一番，達(dá)到2.5萬億元。

市發(fā)改委主任楊慶育：國家級(jí)中心城市有兩個(gè)基本要求：一是吸引力，二是輻射力。吸引力從何而來？一方面形成大都市集群，從主城、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣城和特色中心鎮(zhèn)四個(gè)層級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在這個(gè)大都市集群中，“三港兩樞紐”支撐起中心城市骨架；另一方面，“唱讀講傳”提振重慶精氣神，“打黑除惡”優(yōu)化重慶發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，金融、商貿(mào)物流、科教文化等強(qiáng)力推進(jìn)。硬實(shí)力和軟實(shí)力同步發(fā)展成為重慶對(duì)外的吸引力。

吸引力與輻射力總是相互依附，隨著對(duì)外開放高地的建設(shè)，開放平臺(tái)搭建對(duì)外通道，再加之以筆記本電腦產(chǎn)業(yè)為主的高新科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重慶集聚輻射能力不容忽視。

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調(diào)整收入分配

報(bào)告摘要：合理調(diào)整收入分配關(guān)系?？s小貧富差距，關(guān)鍵靠改革，核心是制度安排。

市人大代表周旬：調(diào)整收入分配，就是要讓所有重慶人共享改革發(fā)展成果。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，要注重提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，每年按職工人均收入調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配要更加注重公平，突出社會(huì)保障和公共服務(wù)，建立社會(huì)保障水平正常增長機(jī)制并擴(kuò)大覆蓋面。

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民生福祉

報(bào)告摘要：創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)體系，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

市政協(xié)委員陳先琦：隨著經(jīng)濟(jì)不斷做大，要讓人民群眾感覺到生活水平提高、幸福指數(shù)上升，社會(huì)公共服務(wù)就應(yīng)當(dāng)跟上。設(shè)立一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加幼兒教育都被寫進(jìn)報(bào)告，這讓市民們感到“老有所養(yǎng)、幼有所教”。市民期待著政府能出臺(tái)政策，建立健全職工工資的正常增長機(jī)制，讓市民通過勞動(dòng)能獲得與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長水平和物價(jià)上漲水平相一致的收入，日子能更上一層樓。報(bào)告指出，政府將大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)，讓群眾的“錢袋子”鼓起來。

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