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解讀2011年重慶市政府工作報告

2011年02月23日13:54 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 建設創(chuàng)新型 蘭渝 留守兒童 科學發(fā)展觀 惠農政策 要素市場一體化 政府工作報告 報告摘要 十一五 民生

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創(chuàng)新型城市

報告摘要:實施科教興渝和人才強市戰(zhàn)略,著力建設創(chuàng)新型城市。全面落實科技、教育、人才中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,推動經濟社會發(fā)展向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。

市人大代表郭鋼:建設創(chuàng)新型城市,第一要加快建設長江上游科技創(chuàng)新中心和科研成果產業(yè)化基地,以自主創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展和結構調整,推動科技、標準、產業(yè)同步發(fā)展,以“重慶創(chuàng)造”提升“重慶制造”。組織實施重大科技專項,開發(fā)具有自主知識產權的新產品,促進成果孵化和產業(yè)化,推動創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)。

第二要優(yōu)先發(fā)展教育,加快發(fā)展學前教育,高質量普及九年義務教育,全面普及高中階段教育,建設一批高水平大學和特色院校。同時多建寄宿制學校,教育照顧好農村留守兒童。

第三要壯大各類人才隊伍。另外,還應從政府服務、公共管理方面對科教興渝、人才強市給予方便。

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文化軟實力

報告摘要:堅持社會主義先進文化前進方向,深化文化體制改革,推動文化事業(yè)和文化產業(yè)協調發(fā)展,全面提升重慶文化軟實力。

市政協委員張民:北京文化產業(yè)發(fā)達,吸引了大批知名作家、攝影師。此前重慶拿得出手的只有麻辣味十足的“碼頭文化”。因此提升文化軟實力不僅關系到一個城市的形象,也關系發(fā)展前景?!俺x講傳”活動提升了重慶的城市知名度,也增加了市民的精氣神,這樣的活動可以作為一張名片來打造。此外,我市還可以依托學院優(yōu)勢,大力發(fā)展動漫等創(chuàng)意產業(yè),讓重慶成為西部文化產業(yè)的發(fā)展高地。

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內陸開放高地

報告摘要:加快構筑開放平臺,著力建設內陸開放高地。實施更加主動的開放戰(zhàn)略,推動兩江新區(qū)的開放戰(zhàn)略,全面提升內陸開放水平,把對外開放與區(qū)域合作推向新的高度。

市政協委員肖家運:重慶打造內陸開放高地,將吸引一大批投資者和資金進入重慶,參與重慶的大發(fā)展。兩江新區(qū)的建立是國家戰(zhàn)略,將在服務西部大開發(fā)、促進區(qū)域協調發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用,重慶大都市空間將大幅度、大面積拓展。

“現在高速發(fā)展的重慶就如同1996、1997年的上海,首先需要打造吸引世界目光的人才高地?!彼f,重慶應該進一步加強對企業(yè)人才的建檔管理,形成“人才智庫”。同時,加快樞紐和口岸建設,完善其貨運功能,通過發(fā)達的交通網絡由西南邊陲一躍成為西部最前沿、最便捷的開放高地。

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生態(tài)文明

報告摘要:堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念,加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產消費模式,實現經濟增長與環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。

市政協委員羅易:當前政府更應當追求綠色GDP,走持續(xù)發(fā)展的道路。既要達到發(fā)展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經濟和社會的發(fā)展。可持續(xù)是發(fā)展的前提,人是可持續(xù)發(fā)展的中心體,可持續(xù)的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè),“絕不能吃祖宗飯,斷子孫路”。

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三港兩樞紐

報告摘要:形成功能性、網絡化基礎設施配套體系,空港要以江北國際機場第三跑道和東航站區(qū)建設為重點,建設內陸重要的復合型樞紐機場;航運以主城、萬州、涪陵樞紐港為核心,年集裝箱通過能力達到700萬標箱,成為內陸最大的內河港;信息港要建設國際重要的云計算數據處理中心,推進“三網融合”,建設電子政務、電子商務、數字社區(qū)等信息平臺,打造智能城市。鐵路樞紐建成11條干線,實現“四小時周邊”、“八小時出?!保还窐屑~建成“三環(huán)十射三聯線”高速公路網,實現“四小時重慶”、“八小時周邊”。

市政協委員肖家運:未來,重慶與國內各主要城市的距離將再次大幅縮短。水陸空鐵的立體交通網絡,使得重慶在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢得到進一步顯現。“智能城市”的打造富有創(chuàng)造性,這使得重慶不再受到地理條件的限制,構建起直連國內外的高速數據通道。

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產業(yè)結構優(yōu)化升級

報告摘要:加快產業(yè)結構優(yōu)化升級,著力提升產業(yè)競爭力。堅持走新型工業(yè)化道路,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為支撐、現代服務業(yè)為重點,推動產業(yè)高端化、高質化、高新化,建成國家重要的現代產業(yè)基地。

市科委相關負責人:按照市委、市政府部署,市科委正在開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)論證和規(guī)劃工作,未來,新能源汽車、生物制藥、風電裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),即將搶占產業(yè)發(fā)展制高點。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表未來經濟、技術發(fā)展方向。將在未來成為經濟發(fā)展的主導和支柱產業(yè)。該產業(yè)以核心技術的突破與應用為前提,其主導技術、產品及市場將經歷一個不斷成熟和升級的過程,“最終將在產品、基礎設施、商業(yè)模式等方面,替代和置換傳統產業(yè)!”

圍繞新興產業(yè),我市已組建國家燃氣汽車工程技術研究中心、國家儀表材料工程技術研究中心等8個國家級公共技術平臺,為我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

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國際貿易大通道

報告摘要:加快建設內陸國際貿易樞紐,依托長江、蘭渝、渝昆、中緬鐵路,增開鐵海聯運和國際直達航線,完善通達太平洋、印度洋和歐亞的國際貿易大通道。健全大通關體系,擴大口岸開放,創(chuàng)新監(jiān)管機制,建設智能口岸,實現便捷高效通關。

市政協委員肖家運:國際貿易大通道的建成,既可連同中亞和歐洲,又可深入東南亞腹地。這將使得重慶由西南邊陲腹地,一躍成為交通最便捷的內陸開放高地,重慶造筆記本電腦等產品遠銷歐美市場,也使得重慶更加緊密地融入中國—東盟自貿區(qū),參與國際貿易和分工。

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統籌城鄉(xiāng)改革先行區(qū)

報告摘要:建設統籌城鄉(xiāng)改革先行區(qū),形成城鄉(xiāng)統籌發(fā)展直轄市的基本構架。

市人大代表梁挺:重慶的農村面積占了全市的95%,農村常住人口是京津滬三市總和的2倍多,“所以,農業(yè)和農村問題對重慶新時期的發(fā)展至關重要。重慶要實現科學發(fā)展,必須在統籌城鄉(xiāng)方面走出一條行之有效的路子?!?/p>

市政府在健全統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制方面,將著力點放在農民工戶籍、“雙軌制”住房、金融要素、收入分配、國有民營等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),將建立起城鄉(xiāng)人口和資源要素充分流動的制度體系,同時實現縮小“三大”差距。

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“十二五”開局

報告摘要:今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的第一年,開好局、起好步,至關重要。主要預期目標是:全市生產總值增長13.5%,一般預算收入增收15%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長13.5%和18%,居民消費價格漲幅控制在4%左右。

市政協委員梅澤波:報告對于2011年的規(guī)劃重點在于“民生”,一個是生產總值增長13.5%,居民消費價格漲幅控制在4%,這些數據代表著政府“藏富于民”的愿望?!笆濉遍_局之年,民生成為熱詞,這一熱詞溫暖了市民的心。

過去的規(guī)劃側重于追求“國強”,“十二五”規(guī)劃則強調追求“民富”。由此,作為“十二五”規(guī)劃的開局之年,民生問題顯然會成為未來一年各級政府工作的核心。直轄以來,我市經過13年的快速積累,綜合實力大大提升,為重慶經濟在更高層級上的發(fā)展奠定了堅實的基礎,同時也為解決民生問題提供了相對充裕的物質保障。伴隨著財富“蛋糕”的迅速做大,貧富差距卻在快速拉大,如何公平地“切蛋糕”,成為決定社會能否和諧、健康發(fā)展的關鍵。

2011年,重慶將有無限精彩,而民生問題尤為讓人關注,全國人民都在期待和審視著這個任務如何完成和完成得如何。

民生2010

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17480元

農村居民人均純收入達到5200元

完成主城干道建筑立面及居住區(qū)綜合整治5600萬平方米

建成巴渝新居5.3萬戶,改造農村危舊房11.6萬戶

空氣質量優(yōu)良天數增加到311天

扶持發(fā)展微型企業(yè)1萬戶,帶動就業(yè)超過10萬人

國民體質抽樣合格率達到87.6%,人均期望壽命提高到76.7歲

數字“十二五”

1.全市生產總值年均增長12.5%左右,達到1.5萬億元

2.人均生產總值超過8000美元

3.城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人

4.工業(yè)銷售值翻一番,達到2.5萬億元

5.社會消費品零售總額突破6000億元

6.進出口總額突破1000億美元

7.實際利用外資500億美元

8.境外投資300億美元

9.城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5∶1

10.圈翼發(fā)展差距縮小到2∶1

11.基尼系數縮小到0.35左右

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