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2011年02月23日14:03 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效顯著

區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十一五”時(shí)期，本市農(nóng)村工業(yè)化步伐加快。31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)，五批600個(gè)重大項(xiàng)目全部開工，帶動(dòng)了區(qū)縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)35萬(wàn)畝，建成一批高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，豐富了市民“菜籃子”。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社1000個(gè)，83%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯提速。成功探索了以宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)示范小城鎮(zhèn)路子。全市38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了示范小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，建成農(nóng)民住房1150萬(wàn)平方米，20萬(wàn)農(nóng)民遷入新居，實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。新建改造農(nóng)村公路5000公里，建成一批污水和垃圾處理設(shè)施，創(chuàng)建文明生態(tài)村915個(gè)。

規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十一五”時(shí)期，本市規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。確定了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成119項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃和一批重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。完成土地利用總體規(guī)劃修編。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。薊港鐵路改造工程建成通車，京滬高速鐵路天津段鋪軌，津秦客運(yùn)專線等5條鐵路加快建設(shè)。建成津汕天津段等7條高速公路，全市通車?yán)锍踢_(dá)到1000公里，比“十五”末增長(zhǎng)68%。地鐵1號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，2、3、9號(hào)線鋪軌，5、6號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)。西站綜合交通樞紐工程進(jìn)展順利。中心城區(qū)快速路網(wǎng)基本形成。建成區(qū)排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%。

生態(tài)城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，植樹造林96萬(wàn)畝。治理河道40條，新建改造污水處理廠60座，全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，污水集中處理率達(dá)到85%。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到91%。完成燃煤設(shè)施煙氣脫硫工程，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。

市容環(huán)境綜合整治成效顯著。頒布實(shí)施了《天津市城市管理規(guī)定》。連續(xù)三年累計(jì)奮戰(zhàn)600天，大規(guī)模綜合整治市容環(huán)境。整修改造道路719條，管線入地650公里，整修建筑1.8萬(wàn)棟，整治居民社區(qū)460個(gè)，完成2500棟建筑夜景燈光建設(shè)，新建改造綠地1.2億平方米。初步形成了大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風(fēng)格。

民計(jì)民生持續(xù)改善

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十一五”時(shí)期，本市就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。實(shí)施積極的就業(yè)政策，新增就業(yè)186萬(wàn)人，是“十五”時(shí)期的2倍。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.6%。就業(yè)困難群體得到有效幫扶，1018戶三類困難企業(yè)56萬(wàn)職工得到妥善安置。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，連續(xù)三年出臺(tái)增加群眾收入的政策措施，四次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，年年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)14%和10.4%。

全民社會(huì)保障體系基本形成。率先建立了基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率超過90%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)明顯增加。建立了基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高。

群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。為41萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭提供了住房保障，是“十五”時(shí)期的9倍。66個(gè)“城中村”改造全面啟動(dòng)，已完成20個(gè)。中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到95.5%。更新了出租車和公交車輛，新建改造了一批菜市場(chǎng)、人行天橋和停車設(shè)施，市級(jí)博物館、紀(jì)念館以及新建改造后的公園全部免費(fèi)向市民開放，為城鄉(xiāng)無(wú)養(yǎng)老保障老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車，320萬(wàn)農(nóng)民喝上放心水。

教育綜合實(shí)力進(jìn)一步提升?；A(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資。職業(yè)教育形成新優(yōu)勢(shì)。成功舉辦了三屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，完成海河教育園區(qū)一期工程。高等教育邁出新步伐。國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到88個(gè)，師范大學(xué)、理工大學(xué)、工業(yè)大學(xué)新校區(qū)建成，職業(yè)大學(xué)、大學(xué)軟件學(xué)院投入使用，新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近15年。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。急性傳染病發(fā)病率比“十五”末降低34.3%。建成人民醫(yī)院二期、總醫(yī)院二期、中心婦產(chǎn)科醫(yī)院和一批區(qū)縣醫(yī)院，完成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受18項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥品零差率銷售，藥品價(jià)格平均下降25%以上。實(shí)施大醫(yī)院和基層醫(yī)院雙向互動(dòng)機(jī)制。全市人口平均預(yù)期壽命達(dá)到80.65歲。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。電視劇《解放》等一批文藝精品獲獎(jiǎng)。制定了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。天津文化中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，音樂廳、數(shù)字電視大廈等一批標(biāo)志性文化設(shè)施投入使用，國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，國(guó)家海洋博物館等落戶天津。文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系初步形成。新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、文物保護(hù)、圖書檔案、史志等事業(yè)取得新進(jìn)展。體育事業(yè)加快發(fā)展，成功協(xié)辦北京奧運(yùn)會(huì)部分賽事，舉辦了首屆全民健身大會(huì)，天津運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)。

改革開放繼續(xù)深化

發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十一五”時(shí)期，本市體制機(jī)制改革邁出新步伐。金融改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，私募股權(quán)投資基金和基金管理公司達(dá)到917家；融資租賃業(yè)務(wù)總量占全國(guó)24%；連續(xù)舉辦了四屆“融洽會(huì)”；建立了天津股權(quán)交易所等8家創(chuàng)新型交易平臺(tái)；科技金融、航運(yùn)金融、產(chǎn)業(yè)金融、消費(fèi)金融等加快發(fā)展；政府融資公司“借用管還”良性機(jī)制基本形成。涉外經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化；國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心運(yùn)行；新建內(nèi)陸“無(wú)水港”18個(gè)。土地管理制度改革成效明顯?？萍俭w制改革不斷深化。國(guó)有企業(yè)改革邁出新步伐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到40%。百億企業(yè)集團(tuán)達(dá)到44家。城市管理體制改革加快推進(jìn)。

對(duì)外開放水平不斷提高。全市實(shí)際利用外資、吸引內(nèi)資是“十五”時(shí)期的2.5倍和6倍。來津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到143家。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，成為全國(guó)首批服務(wù)外包基地試點(diǎn)城市。天津與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)海上直航、空中直航。對(duì)口支援陜西震后重建三年任務(wù)兩年完成，支援幫扶新疆、西藏、甘肅、青海等工作富有成效。

依法行政扎實(shí)推進(jìn)

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，廣泛聽取市政協(xié)和各民主黨派意見，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的建議、提案全部辦復(fù)。深入落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，實(shí)行科學(xué)民主決策，加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案37項(xiàng)，制定政府規(guī)章59項(xiàng)。連續(xù)兩年開展了“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”和“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)，收到明顯效果。行政審批制度改革成效顯著，市級(jí)審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，審批效率提高80%。

二、“十二五”時(shí)期的

奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作提出的“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國(guó)前列”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)下功夫、見成效”的重要要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，努力建設(shè)國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，不斷開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

“十二五”規(guī)劃綱要提出的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十二五”規(guī)劃綱要提出的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10%以上，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%以上。經(jīng)過全市人民的共同奮斗，使我市在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列，在保障和改善民計(jì)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列，為全面實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的城市定位和濱海新區(qū)的功能定位打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)功能定位，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會(huì)首善區(qū)，努力當(dāng)好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

充分發(fā)揮北方對(duì)外開放門戶作用。全面推進(jìn)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善大通關(guān)體系，推進(jìn)港口功能、口岸功能、保稅功能向腹地延伸，創(chuàng)建國(guó)際一流的口岸運(yùn)行體制。

基本建成高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)聚集地為目標(biāo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、石油化工、新能源、電子信息、汽車及裝備制造、海洋科技等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)濱海高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，培育壯大國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園、民航科技產(chǎn)業(yè)化基地，打造一批國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心。

基本確立北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心地位。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，整合港口資源，顯著提升航運(yùn)物流服務(wù)功能。加快南港區(qū)開發(fā)建設(shè)。天津港建成30萬(wàn)噸級(jí)深水航道，建成國(guó)際集裝箱樞紐港和北方最大的散貨主干港。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成二期擴(kuò)建工程。建成京津城際延長(zhǎng)線、津漢高速公路等項(xiàng)目。增強(qiáng)東疆保稅港區(qū)綜合保稅功能，拓展內(nèi)地“無(wú)水港”，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。培育大宗商品交易市場(chǎng)。建設(shè)海港、空港、開發(fā)區(qū)等8個(gè)物流園區(qū)。發(fā)展適合新區(qū)特點(diǎn)的金融、航運(yùn)、物流、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

基本建成宜居生態(tài)型新城區(qū)。中新天津生態(tài)城建設(shè)初具規(guī)模。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展海水淡化和綜合利用。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和低碳試點(diǎn)城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)，率先達(dá)到國(guó)家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

加快壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，要全面提升郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)聚集度，落實(shí)一批支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，全面建成31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)。新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到100萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，使95%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。

進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全面建成四批示范小城鎮(zhèn)，完成土地復(fù)墾任務(wù)。加快新城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

中心城區(qū)加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提高中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)層次、科技含量和產(chǎn)出效益。重點(diǎn)建設(shè)小白樓、解放路、文化中心、南站地區(qū)，提升文化品位和載體功能，加快建設(shè)西站、柳林兩個(gè)綜合性城市副中心。進(jìn)一步加強(qiáng)海河兩岸綜合開發(fā)改造。建設(shè)一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批“億元樓”。

加快構(gòu)筑高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展?！笆濉蹦?，優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)到95%。完善大飛機(jī)、大火箭、直升機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)基地；加快實(shí)施千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車車輛、造修船、港口機(jī)械等十大成套裝備，建設(shè)國(guó)家級(jí)重型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地；加強(qiáng)中藥關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，建設(shè)國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、綠色電池、光伏電池、復(fù)合材料、化工新材料等，建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地；加快構(gòu)建10個(gè)國(guó)防工業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)國(guó)防科技工業(yè)基地；加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，建設(shè)輕紡產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持有所為、有所不為，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。重點(diǎn)攻克高速軌道機(jī)車、大功率風(fēng)力發(fā)電等一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。吸引國(guó)家級(jí)大院大所，建設(shè)生物醫(yī)藥、高端信息技術(shù)等10個(gè)重大公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，組建新能源汽車等12個(gè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；建成10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批工程技術(shù)研究中心，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器。大力實(shí)施科技型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，培育一大批科技“小巨人”。全面落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，“十二五”前三年引進(jìn)1000名海內(nèi)外高層次人才，2015年全市人才總量達(dá)到255萬(wàn)人，把天津建設(shè)成為最具吸引力、最具創(chuàng)新活力的人才強(qiáng)市。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)金融業(yè)，加快構(gòu)建與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，增強(qiáng)中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)功能。積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。完善商貿(mào)流通體系，提高商業(yè)服務(wù)水平，著力打造津?yàn)硰V場(chǎng)、泰安道地區(qū)、文化中心等現(xiàn)代商業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)改造一批特色商業(yè)街，進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)。加快旅游業(yè)發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育知名品牌，推動(dòng)信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。

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