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2011年06月17日16:21 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

3.孤兒保障制度全面建立。

國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕54號(hào)），對(duì)孤兒安置、基本生活、教育、醫(yī)療康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等政策措施作了全面安排。民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)〔2010〕161號(hào)），中央財(cái)政安排25億元專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助各地發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。全國(guó)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)逐步落實(shí)。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”、“疝氣手術(shù)康復(fù)”等專(zhuān)項(xiàng)工作。

截至2010年底，全國(guó)有25.2萬(wàn)孤兒領(lǐng)取了兒童福利證，各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)共收養(yǎng)兒童10.0萬(wàn)人。兒童福利院335個(gè)，比上年增加32個(gè)，床位5.0萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)13.6％。

2010年全國(guó)辦理家庭收養(yǎng)登記34529件，其中：中國(guó)公民收養(yǎng)登記29618件，外國(guó)人收養(yǎng)登記4911件。被收養(yǎng)人合計(jì)34473人，其中殘疾兒童2692人，女性25203人。

截至2010年底，全國(guó)有流浪兒童救助保護(hù)中心145個(gè)，床位0.5萬(wàn)張。全年救助生活無(wú)著流浪乞討未成年人14.6萬(wàn)人次。

4.社會(huì)福利企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮作用。繼續(xù)做好社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定工作，推動(dòng)新的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策有效貫徹。2010年社會(huì)福利業(yè)增加值為592.0億元，比上年增長(zhǎng)14.3％，占服務(wù)業(yè)的比重0.35%[1]。截至2010年底，全國(guó)共有社會(huì)福利企業(yè)22226個(gè)，比上年減少557個(gè)；吸納殘疾職工62.5萬(wàn)人就業(yè)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150.8億元，比上年增長(zhǎng)20.3％；年末固定資產(chǎn)1646.6億元,比上年增長(zhǎng)13.2％。

圖3 社會(huì)福利企業(yè)中的殘疾職工

表3 社會(huì)福利企業(yè)中的殘疾職工

指標(biāo)	2002年	2003年	2004年	2005年	2006年	2007年	2008年	2009年	2010年
福利企業(yè)殘疾職工（萬(wàn)人）	68.3	67.9	66.2	63.7	55.9	56.3	61.9	62.7	62.5
年增長(zhǎng)率（%）	-2.3	-0.6	-2.5	-3.8	-12.2	0.7	9.9	1.3	-0.3

5.社會(huì)慈善事業(yè)健康發(fā)展。

《慈善事業(yè)法》立法相關(guān)工作繼續(xù)推進(jìn)。促進(jìn)慈善捐助信息公示制度不斷完善。組織開(kāi)展了2009年度“中華慈善獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰活動(dòng)，開(kāi)展了慈善超市創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)。

截至2010年底，全國(guó)共建立經(jīng)常性社會(huì)捐助工作站、點(diǎn)和慈善超市3.2萬(wàn)個(gè)（其中：慈善超市8640個(gè)）。全年各級(jí)直接接收社會(huì)捐贈(zèng)款物601.7億元，其中：民政部門(mén)直接接收社會(huì)各界捐款179.8億元，捐贈(zèng)物資折款4.9億元，各類(lèi)社會(huì)組織接收捐款417.0億元。全年各地接收捐贈(zèng)衣被2750.4萬(wàn)件，其中：棉衣被956.8萬(wàn)件。間接接收其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的社會(huì)捐款10.5億元，衣被538.8萬(wàn)件，其中：棉衣被33.8萬(wàn)件，捐贈(zèng)物資折款2464.7萬(wàn)元。全年有2514.7萬(wàn)人（次）困難群眾受益。

圖4 民政部門(mén)接收的社會(huì)捐贈(zèng)

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