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漫畫:謝正軍
如果要征收擁堵費,應(yīng)當(dāng)如何實施?48.4%的人表示征收費用要向公眾公開,嚴(yán)格用于改善公共交通;38.0%的人認(rèn)為應(yīng)事先舉行聽證會,廣泛聽取群眾意見。至于具體實施辦法,32.1%的人提議將公車和私車分開,實施不同的收費標(biāo)準(zhǔn);29.0%的人認(rèn)為應(yīng)該分時段征收;23.2%認(rèn)為應(yīng)該按區(qū)域征收。
剛剛過去的十一黃金周,交通擁堵問題再次成為關(guān)注焦點。近日,北京市《“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》透露,將出臺擁堵收費管理政策及相應(yīng)配套措施。擁堵費能否改善擁堵狀況?這成為市民最大的疑惑。
近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和中國雅虎,對2148人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,74.8%的受訪者表示所在城市交通擁堵情況嚴(yán)重。但僅14.7%的人認(rèn)為征收擁堵費對治堵有明顯效果,66.2%的人認(rèn)為,治堵更應(yīng)該從城市規(guī)劃、道路施工以及交通管控等方面入手。受訪者中,有車族占61.4%,無車族占38.6%。
75.4%的人反對征收擁堵費
“現(xiàn)在油價漲、停車費漲,如果再加上一筆擁堵費,誰還開得起車?恐怕就剩下那些不怕收費的公車和富豪了?!北本┠呈聵I(yè)單位工作人員王先生有自己的私家車,他認(rèn)為,采用收費的方式治理擁堵有點讓人大跌眼鏡?!懊看握叱雠_好像都是要老百姓掏錢,肯定會激起大家的不滿情緒?!?/p>
不少沒車的人也不贊成通過收費來治堵?!耙挥龅绞裁礌顩r就會加收費用,那還要‘相關(guān)部門’干嘛?收的費用誰能保證會用于改善擁堵?別又給腐敗提供了空間?!睆V東東莞一名打工者在民意中國網(wǎng)留言。
本次調(diào)查顯示,75.4%的人反對征收擁堵費。反對者中,無車者占32.2%,有車者占67.8%。
受訪者反對征收擁堵費的原因,依次是:“治堵更應(yīng)該從城市規(guī)劃、道路施工以及交通管控等方面入手”(66.2%),“購車者繳納的稅費已經(jīng)包括了交通管理費用,不應(yīng)重復(fù)征收”(58.7%),“公共交通尚不完善,并不能真正解決擁堵”(54.6%),“擁堵費的用途和去向公眾無法了解”(53.7%),“會加重工薪階層私家車主的負(fù)擔(dān)”(46.5%),“沒有具體實施細(xì)則”(20.2%)。
據(jù)了解,在限行的情況下,北京全市可容納的機(jī)動車數(shù)量最多達(dá)670萬輛。數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計到2015年,北京機(jī)動車保有量將達(dá)到700萬輛。對于北京市民來說,每天聽到最多的話,就是“堵哪兒了”。
擁堵嚴(yán)重不僅是北京獨有的問題。本次民調(diào)中,74.8%的受訪者表示所在城市的交通擁堵情況嚴(yán)重,其中33.1%的人感覺非常嚴(yán)重。
近些年,各種治堵措施頻頻出臺。限牌、限行、停車費漲價等政策,從某種程度上緩解了擁堵程度,但都不能消除這一城市頑癥。實際上,早在2010年北京市出臺的治堵28條中,就提到要擇機(jī)實施針對重點擁堵路段或區(qū)域征收交通擁堵費的方案。直到近日北京市十二五規(guī)劃出臺,有關(guān)負(fù)責(zé)人才表示征收擁堵費目前正處于技術(shù)準(zhǔn)備階段?!翱梢娺@實際上也是政府的無奈之舉?!逼囆袠I(yè)評論員張志勇對中國青年報記者說。
張志勇說,擁堵費的出臺會讓人們更慎重地衡量出行方式,從而減少車輛的使用?!罢魇論矶沦M比限牌更合理,它在消費環(huán)節(jié)減少車輛使用,不會影響居民的購車熱情,對汽車市場的增長也不會產(chǎn)生直接打擊。如果進(jìn)一步細(xì)化合理的征收標(biāo)準(zhǔn)和措施,能夠發(fā)揮引導(dǎo)消費者合理用車的作用。”張志勇說。
本次調(diào)查中,19.0%的被訪者表示支持這一政策的實施。其中有12.9%的人贊同張志勇的說法,認(rèn)為相對于限號和限行政策,征收擁堵費更合理。
受訪者支持征收擁堵費的原因主要有:“城區(qū)道路交通嚴(yán)重超負(fù)荷”(25.7%),“可以從經(jīng)濟(jì)上引導(dǎo)機(jī)動車合理使用,有效疏導(dǎo)交通”(23.0%),“機(jī)動車過多是交通擁堵罪魁禍?zhǔn)?,使用者?yīng)該付費”(20.9%),“限號、限行等政策實施效果不明顯,需要新政緩解擁堵”(17.8%)。
調(diào)查中,13.8%的人的支持理由是,國際上有實施先例,應(yīng)該借鑒。
據(jù)了解,新加坡是世界上首個征收交通擁堵費的國家。之后,倫敦、紐約等國際大都市也都相繼實施了交通擁堵費這一措施。有媒體報道,倫敦中心區(qū)開始收擁堵費后,倫敦市區(qū)每天交通流量下降20%,公交車提速25%。