2014年北京市政府工作報(bào)告(全文)
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三、鞏固發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。堅(jiān)持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時(shí)管安全，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，開展地鐵、群租房、地下空間、特種設(shè)備、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全工作，完善工作體系，健全覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度。加強(qiáng)應(yīng)急體系軟硬件建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。深化信訪工作改革，暢通訴求表達(dá)渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)法律援助，提升基層排查化解矛盾糾紛的能力。加大依法監(jiān)管力度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。深化“平安北京”建設(shè)，把反恐防暴納入維穩(wěn)工作體系，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，突出群防群治、專群結(jié)合，提高社會(huì)治安整體管控能力，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在北京舉行。做好服務(wù)保障工作，是繼奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和新中國成立60周年慶?；顒?dòng)之后，中央交給我們的又一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是對(duì)全市各項(xiàng)工作的一次全面檢驗(yàn)。要高度重視、全力以赴，加快主會(huì)場(chǎng)建設(shè)，確保5月底前完成場(chǎng)館及配套工程建設(shè)任務(wù)，改造市區(qū)相關(guān)會(huì)議設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真開展運(yùn)營調(diào)試，確保萬無一失。細(xì)化接待服務(wù)、交通調(diào)度、安全保障等方案預(yù)案，提供高水平、特色化服務(wù)。制定實(shí)施環(huán)境保障方案，做好環(huán)境布置和綠化美化工作，展現(xiàn)整潔有序、清新亮麗的城市形象。發(fā)揮人民群眾主人翁精神，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市文明水平和市民文明素質(zhì)，讓服務(wù)保障的成果不斷鞏固、惠及全市人民。
三、鞏固發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
過去一年，我們認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和北京市15條實(shí)施意見，努力把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”貫徹到政府工作的方方面面。教育實(shí)踐活動(dòng)中，各方面提出的174項(xiàng)意見建議，已經(jīng)立行立改119項(xiàng)，納入工作計(jì)劃、穩(wěn)步推進(jìn)解決的55項(xiàng)；市政府召開的常務(wù)會(huì)、專題會(huì)、全市性大會(huì)減少40.4%，以市政府名義舉辦的活動(dòng)減少了50%，市級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出壓縮1.27億元。
新的一年，我們要慎終如始，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，全面建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策。以群眾利益、群眾需求作為決策的基本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真聽取各方面對(duì)政府工作的意見和建議。完善重大行政決策程序，堅(jiān)持調(diào)研論證，落實(shí)信訪評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“三評(píng)合一”。邀請(qǐng)群眾代表列席市政府涉及民生議題的會(huì)議，完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的機(jī)制。涉及重大公共利益、人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要向社會(huì)公開征求意見或舉行聽證會(huì)。深化政務(wù)信息公開，推行公共服務(wù)辦事公開制度，方便群眾了解政府工作、監(jiān)督政府工作。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善協(xié)商民主制度，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，自覺接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。制定推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作規(guī)劃，完善依法行政考核評(píng)價(jià)制度。做好政府立法工作，推動(dòng)軌道交通安全、建筑工程質(zhì)量、環(huán)境秩序、人口管理等方面立法。理順城管執(zhí)法體制，整合執(zhí)法力量和協(xié)管隊(duì)伍，完善綜合執(zhí)法、行政與司法之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。加強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，組織開展明察暗訪，讓群眾和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，持續(xù)治理“庸懶散”，完善差別化的績效管理，提高行政效能和服務(wù)水平。推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，確保廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算降低12%以上，市級(jí)節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)壓縮40%以上。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)問題意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，勇往直前，攻堅(jiān)克難。緊緊圍繞首都發(fā)展重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，以新的實(shí)際行動(dòng)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。牢記使命，恪盡職守，夙夜在公，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動(dòng)真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績，取信于民、造福于民。
各位代表！夢(mèng)想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，胸懷中國夢(mèng)，積聚正能量，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，譜寫首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章！