2014年貴陽市政府工作報(bào)告(全文)
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二、2014年工作安排
今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革擴(kuò)大開放的第一年，既是改革之年、開放之年、創(chuàng)新之年，又是執(zhí)行之年、攻堅(jiān)之年、突破之年。做好全年工作，意義十分重大。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，省委十一屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，市委九屆三次全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總基調(diào)，堅(jiān)持主題主線和主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“緊扣一個(gè)目標(biāo)、守住兩條底線、強(qiáng)化三種意識(shí)、狠抓四個(gè)關(guān)鍵”的要求，緊緊依靠“三大動(dòng)力”、扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，奮力走出一條西部欠發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路，全力打造貴陽發(fā)展升級(jí)版，加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市，切實(shí)當(dāng)好全省的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％；引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)30％；實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)20％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20％；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14％，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5％。以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量均控制在省下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；森林覆蓋率達(dá)45％以上；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)80％以上。
各位代表，市委九屆三次全會(huì)吹響了我市全面深化改革擴(kuò)大開放的沖鋒號(hào)，發(fā)出了全力打造貴陽發(fā)展升級(jí)版的動(dòng)員令。今年，我們將緊緊圍繞“改革、開放、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、投資、城鎮(zhèn)、生態(tài)、民生”八個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)八大升級(jí)，聚力打造貴陽發(fā)展升級(jí)版。
（一）改革——我們的最大紅利，要與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難，以涉險(xiǎn)灘、破藩籬的勇氣奏響改革最強(qiáng)音，推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力升級(jí)
按照“突出問題導(dǎo)向、體現(xiàn)貴陽特色、承擔(dān)歷史責(zé)任”的要求，堅(jiān)持以開放倒逼改革、以問題倒逼改革、以需求倒逼改革、以目標(biāo)倒逼改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，敢于打破陳規(guī)，沖破思想障礙，突破利益固化，在全省深化改革中先行先試、領(lǐng)先領(lǐng)跑。
一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，以消除各種隱性壁壘和營(yíng)造穩(wěn)定、透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索“負(fù)面清單”管理模式，實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度；支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；啟動(dòng)實(shí)施提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃。在國(guó)企改革方面，選擇部分行業(yè)和國(guó)有企業(yè)開展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，成立市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司；探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。在推進(jìn)軍民融合方面，建立貴陽軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定軍民融合發(fā)展政策，鼓勵(lì)地方企業(yè)與軍工企業(yè)兼并重組或相互參股控股，支持軍工人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)科技型企業(yè)。在財(cái)稅金融改革方面，深化預(yù)算管理改革，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和全過程預(yù)算績(jī)效管理體系；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，做好地方稅體系建設(shè)工作；制定政府性債務(wù)管理辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和償債準(zhǔn)備金制度；改組成立市金融投資控股公司；推進(jìn)投融資平臺(tái)公司分類管理，向?qū)嶓w化發(fā)展。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動(dòng)農(nóng)村果權(quán)、茶權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作；建立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公共平臺(tái)，健全縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作；改革完善農(nóng)村宅基地制度，積極爭(zhēng)取開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
二是緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能深化行政體制改革。完成市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)縣（市）改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革；研究制定政府各部門權(quán)力清單。完善市政府重大行政決策程序規(guī)定。清理、分批取消和下放投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資質(zhì)資格許可等事項(xiàng)，取消一批市場(chǎng)和社會(huì)能自我調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步下放一批區(qū)縣政府能夠履行的職能事項(xiàng)；嚴(yán)格控制新增審批項(xiàng)目，凡沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，一律不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。完善政府向社會(huì)組織購買服務(wù)機(jī)制，推行政府向社會(huì)組織委托職能和購買服務(wù)目錄公示制度?？茖W(xué)設(shè)置工作考核和政績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系，制定差異化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行分類考核。
三是緊緊圍繞提升城市軟實(shí)力深化文化體制改革。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的城市精神，全力提振貴陽發(fā)展自信。推動(dòng)文化行政管理由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，加快形成管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，構(gòu)建健康有序的城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)管理機(jī)制。整合新聞媒體資源，提升傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展水平。
四是緊緊圍繞提升環(huán)境質(zhì)量深化生態(tài)文明體制改革。開展建立空間規(guī)劃體系試點(diǎn)工作。對(duì)全市水流、森林、濕地、山嶺、荒地、生物多樣性等進(jìn)行普查登記。開展自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度試點(diǎn)。完善應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境變化預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。制定環(huán)境污染第三方治理實(shí)施細(xì)則，在開磷集團(tuán)等企業(yè)開展第三方治理試點(diǎn)。啟動(dòng)水、空氣環(huán)境質(zhì)量及污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)利用制度。堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，完善對(duì)“兩湖一庫”等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。建立水資源有償使用制度，水資源費(fèi)使用向重要飲用水源保護(hù)地傾斜。
五是緊緊圍繞保障和改善民生深化社會(huì)體制改革。在社會(huì)保障方面，完善最低生活保障、就業(yè)困難群體就業(yè)援助、重特大疾病保障和救助等制度；健全并落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)；制定完善保障性住房準(zhǔn)入、使用、退出等機(jī)制。在教育方面，實(shí)施教育立市戰(zhàn)略，全面推進(jìn)教育布局調(diào)整、資源整合利用、教育管理體制、辦學(xué)體制、人事和分配制度、人才培養(yǎng)模式、招生考試、民辦教育、開放合作辦學(xué)、教育信息化等方面改革。在養(yǎng)老服務(wù)方面，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、助老服務(wù)，探索向社會(huì)組織購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。在衛(wèi)生計(jì)生方面，抓好全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革國(guó)家試點(diǎn)工作；按程序啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策。在戶籍管理方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，研究制定全域貴陽城鄉(xiāng)居民自由遷徙服務(wù)管理辦法。在社會(huì)治理方面，鼓勵(lì)和支持區(qū)（市、縣）建立社會(huì)組織孵化基地；健全和完善社區(qū)社會(huì)組織登記備案制度；實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤；推進(jìn)訴訪分離改革。
（二）開放——我們的戰(zhàn)略引擎，要構(gòu)筑平臺(tái)、拓寬領(lǐng)域，以開放新格局打造發(fā)展新高地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向度升級(jí)
充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，從開放的高度、廣度、深度著力，啟動(dòng)實(shí)施外貿(mào)外資外經(jīng)“三外”翻番計(jì)劃，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。
一是突出“軟硬并行”，搭建對(duì)外開放新平臺(tái)。辦好酒博會(huì)、茶博會(huì)等重要展會(huì)活動(dòng)，探索建立智能化“電子口岸”，全力打造開放“軟平臺(tái)”。圍繞打造綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放“雙引擎”，加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)一期圍網(wǎng)工程建設(shè)，確保今年9月份順利通過驗(yàn)收，年底封關(guān)運(yùn)行，在中瑞自由貿(mào)易（協(xié)定）框架內(nèi)，積極加強(qiáng)與瑞士的經(jīng)貿(mào)交流合作；充分發(fā)揮空港優(yōu)勢(shì)，按照“堅(jiān)持一個(gè)定位、狠抓兩個(gè)關(guān)鍵、突出三個(gè)創(chuàng)新、處理四個(gè)關(guān)系”的要求，加快推進(jìn)貴州雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，集中精力發(fā)展與航空關(guān)聯(lián)度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；啟動(dòng)建設(shè)貴陽無水港，全力搭建開放“硬平臺(tái)”。
二是突出“內(nèi)外并舉”，構(gòu)建對(duì)外開放新格局。牢牢把握與北京開展區(qū)域合作的重大機(jī)遇，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、北部灣、長(zhǎng)株潭等區(qū)域的交流合作，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源互利、市場(chǎng)共享；圍繞黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極與貴安新區(qū)及周邊市（州）聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展。擴(kuò)大與港澳臺(tái)、東盟、歐美的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。密切與國(guó)內(nèi)外友好城市（城區(qū)）的交流，擴(kuò)大合作成果。
三是突出“招大引強(qiáng)”，擴(kuò)大對(duì)外開放新成效。圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、盯住產(chǎn)業(yè)鏈條，做深項(xiàng)目前期工作、創(chuàng)新招商引資方式、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提升招商水平和質(zhì)量，全力打造內(nèi)資外資“搶灘登陸”的投資高地。充分發(fā)揮中關(guān)村貴陽科技園、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、“5個(gè)100工程”等平臺(tái)載體作用，力爭(zhēng)引進(jìn)10家世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)；引進(jìn)省外到位資金2200億元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占40％以上；確保實(shí)際直接利用外資7.6億美元。
（三）創(chuàng)新——我們的不竭動(dòng)力，要內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、高位對(duì)接，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)跨越發(fā)展，推進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)
以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為核心，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升科技創(chuàng)新能力，打響貴陽“智”造品牌。
一是建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。舉全市之力推進(jìn)中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)，加快推進(jìn)貴州科學(xué)城、中科院貴州科技創(chuàng)新園、國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)研發(fā)中心、中央商務(wù)區(qū)高端寫字樓等項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速把中關(guān)村貴陽科技園的骨架立起來、環(huán)境做出來，確保中關(guān)村貴陽科技園核心園精彩亮相。精心籌辦“北京·貴州云計(jì)算及大數(shù)據(jù)合作洽談會(huì)”，確保引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性項(xiàng)目100個(gè)；全面動(dòng)工（啟動(dòng)）“北京·貴陽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作”系列活動(dòng)簽約項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資60億元以上，著力打造一批標(biāo)志性園區(qū)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、標(biāo)志性企業(yè)及標(biāo)志性技術(shù)，推進(jìn)中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)取得突破性成效。
二是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。按照“簡(jiǎn)、優(yōu)、限”的要求，提升政務(wù)服務(wù)效能；堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，著力營(yíng)造誠(chéng)信的政務(wù)環(huán)境；積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和培育創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，在全社會(huì)形成創(chuàng)新成果共享、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良好氛圍；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，努力營(yíng)造公平、開放、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三是聚集創(chuàng)新要素。緊扣人才、科技、金融三大創(chuàng)新核心要素，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為載體，大力實(shí)施“黔歸人才計(jì)劃”、“科技人才工程”、“企業(yè)家培育工程”，充分發(fā)揮中關(guān)村貴陽科技園青聯(lián)凝聚青年人才、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用，加快推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地以及高級(jí)人才公寓等配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)提升貴陽國(guó)際人才城，打造人才創(chuàng)業(yè)首選地的重要支撐平臺(tái)，引智天下、筑夢(mèng)貴陽；大力實(shí)施“科技服務(wù)工程”，充分發(fā)揮“一站一臺(tái)”、中國(guó)技術(shù)交易所貴陽工作站作用，提升科技咨詢和技術(shù)市場(chǎng)交易服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化；大力實(shí)施“科技金融工程”，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技型企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立科技擔(dān)保、科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資等科技金融服務(wù)體系，積極破解創(chuàng)新發(fā)展融資難題。
四是提升創(chuàng)新能力。把握“大數(shù)據(jù)時(shí)代”特征，積極申報(bào)國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，搶抓中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商落戶貴安新區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；承辦好2014年“中國(guó)（北京）跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)”貴陽分會(huì)和中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)；依托貴陽高?？蒲性核萍紕?chuàng)新聯(lián)盟、貴陽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等組織機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)企業(yè)、高校和科研院所的創(chuàng)新熱情，提升核心技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力。力爭(zhēng)新增龍頭型高新技術(shù)企業(yè)20家以上，專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)20％以上，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)1.7％以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56％以上。
（四）轉(zhuǎn)型——我們的必由之路，要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
樹立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力則城市有競(jìng)爭(zhēng)力的理念，堅(jiān)持“快、轉(zhuǎn)、高”并舉，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為加快發(fā)展的主攻方向，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模效益突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)從“追趕型”向“引領(lǐng)型”轉(zhuǎn)變發(fā)展。
一是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為龍頭加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。切實(shí)強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)730億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、現(xiàn)代制造業(yè)增加值均增長(zhǎng)30％以上。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。把中關(guān)村貴陽科技園作為工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施園區(qū)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、科技金融、配套環(huán)境提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)培育“六大工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)集聚化發(fā)展，加快把信息、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格執(zhí)行中關(guān)村貴陽科技園分園認(rèn)定程序及入園標(biāo)準(zhǔn)，所有新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目全部分類入園發(fā)展。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。大力運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升一批傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施首鋼貴鋼新特材料、開磷息烽煤電磷煤電化一體化、紫江水泥磷渣微粉等一批技改項(xiàng)目，啟動(dòng)貴鋁氧化鋁廠搬遷工作，推進(jìn)“四個(gè)一體化”取得重大突破，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈末端、搶占價(jià)值鏈高端，資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)85％以上。抓好落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能化解。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)專項(xiàng)政策和準(zhǔn)入條件，禁止引進(jìn)能耗高、污染大、效益低的項(xiàng)目，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。淘汰落后產(chǎn)能78萬噸。