2014年鷹潭市政府工作報告(全文)
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——2014年1月14日在鷹潭市第八屆人民代表大會第四次會議上
代市長 熊茂平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)省委提出的“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值560億元，增長11%；財政總收入92.66億元，增長16.8%；公共財政預(yù)算收入66.13億元，增長12.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值322億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資400億元，增長22%；社會消費(fèi)品零售總額137億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200元，增長12%；農(nóng)民人均純收入9940元，增長12.9%。
（一）產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效。“1+6”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2750億元，位居全省第三。銅產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入2500億元、增長16%，江銅集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)，鷹潭（貴溪）銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地獲批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地；水工、節(jié)能照明、眼鏡等非銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)四年翻番。貴溪成功獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建地區(qū)，余江工業(yè)園列入全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，全市接待國內(nèi)游客1330萬人次、增長23%，旅游總收入96.5億元、增長28.5%；龍虎山景區(qū)接待游客650萬人次、增長28%，旅游直接收入2.77億元、增長30%。商貿(mào)物流業(yè)增勢強(qiáng)勁，貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入229億元、增長69.4%，上繳稅費(fèi)9.82億元、增長95.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量更趨優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個百分點(diǎn)，稅收占財政收入的比重達(dá)80.3%，提高9.6個百分點(diǎn)。
（二）城市建設(shè)步伐加快。開展了城市總體規(guī)劃實(shí)施評估工作，完成了信江新區(qū)南北區(qū)、高新區(qū)、老城西區(qū)等一批控規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃編制。信江新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，路網(wǎng)二期和三期、龍虎山北路、城市防洪堤、信江大市場、濱江景觀一期和二期、信江浮橋等工程全面竣工，高鐵站前廣場、中央商務(wù)區(qū)、高教園區(qū)、市民廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，濱江“天際線”初具雛形。老城區(qū)功能不斷完善，林蔭西路全面貫通，建設(shè)路、站江路、四海路和小街小巷等道路管網(wǎng)改造工程順利完工，完成棚戶區(qū)改造15萬平方米。新建改造白鷺公園、梅園公園等十大特色公園，成功創(chuàng)建國家園林城市。榮膺“全國國土資源節(jié)約集約模范市”。月湖新城建設(shè)步入快車道，月湖經(jīng)濟(jì)大廈、綠地大道等21個項(xiàng)目全面推進(jìn)。貴溪東城區(qū)建設(shè)步伐加快，成功創(chuàng)建省級園林城市。余江縣城區(qū)東拓穩(wěn)步推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大。全市建成區(qū)面積拓展到68.3平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)53%，提高1.75個百分點(diǎn)。
（三）“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。成功應(yīng)對“6·29”洪災(zāi)和歷史罕見伏秋連旱，全年糧食總產(chǎn)達(dá)69.6萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”。白鶴湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，貴溪、余江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)初見成效，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)158家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.2億元，新增農(nóng)民專業(yè)合作社206家、家庭農(nóng)場125個。鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)精品示范區(qū)和“三區(qū)三線”民居改造提升工程順利完工，全市236個“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)全面完成。實(shí)施水利建設(shè)工程項(xiàng)目130個，完成99座小(2)型以上水庫除險加固。改造農(nóng)村公路284公里。大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色鷹潭”建設(shè)，完成造林綠化5.4萬畝。全面啟動凈空、凈水、凈土行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染防治和水庫水質(zhì)專項(xiàng)治理工作，主要河流斷面Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)和集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量保持在Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)以上。
（四）開放水平明顯提高。全年引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目資金197億元、增長14%；實(shí)際利用外資1.9億美元、增長12.7%。招大引強(qiáng)步伐加快，成功引進(jìn)中能石油、霸王衡器等投資5億元以上項(xiàng)目12個，百煉集團(tuán)、金帝鞋業(yè)等15個億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上詮電信、海尚科技等21個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)。對外貿(mào)易增勢喜人，連續(xù)四年被評為“全國外貿(mào)百強(qiáng)城市”，全年完成外貿(mào)出口9.1億美元、增長12.3%；寧波至鷹潭轉(zhuǎn)關(guān)線路正式開通，鷹潭至寧波“五定班列”運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)口固體廢料6000標(biāo)箱、增長151.6%；鷹潭海關(guān)、國檢即將掛牌?！叭隣帯惫ぷ鞒尚э@著，貴溪、余江納入贛南等原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鷹潭創(chuàng)建本科院校等25個重大項(xiàng)目納入贛東北擴(kuò)大開放合作戰(zhàn)略支持范圍。
（五）民生保障更加有力。全市共投入民生資金18.9億元，全面完成了省政府下達(dá)的76件實(shí)事94項(xiàng)民生指標(biāo)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.39萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.03萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.4億元，我市被評為全國民營企業(yè)招聘周組織工作突出城市。連續(xù)9年提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均月增資158元，發(fā)放城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金7.2億元。47.5萬人參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，10萬名60歲以上老人領(lǐng)取養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三張網(wǎng)”醫(yī)療保險體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鎮(zhèn)醫(yī)保水平進(jìn)一步提高。發(fā)放城鄉(xiāng)低保1.06億元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到253.7元和126.3元。新開工建設(shè)各類保障性住房4008套，基本建成2092套。累計為5292名白內(nèi)障、193名唇腭裂、401名先天性心臟病、41名白血病和343名尿毒癥等重大疾病患者實(shí)施免費(fèi)救治。市殘疾人康復(fù)中心基本建成。
（六）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新“136”工程取得新成效，成功申報省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，連續(xù)14年被評為“國家科技進(jìn)步先進(jìn)市”。促進(jìn)教育公平取得明顯進(jìn)步，貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，城區(qū)學(xué)校“大班額”治理工作進(jìn)展順利。衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，食品藥品安全監(jiān)管體制改革、縣級公立醫(yī)院綜合改革有序?qū)嵤?，全?00%的行政村實(shí)施了基本藥物制度。文化事業(yè)日益繁榮，成功舉辦第二屆中華賞石展暨黃蠟石文化博覽會和中國第十五屆根藝石藝博覽會，《道之韻》赴埃及成功匯演，建市30周年系列群眾文化活動豐富多彩，《龍虎山》特種郵票順利發(fā)行。成功舉辦市第七屆運(yùn)動會和首屆體育文化節(jié)，連續(xù)18年榮獲全國全民健身活動優(yōu)秀組織獎。深入推進(jìn)平安鷹潭、法治鷹潭建設(shè)，有力打擊各類違法犯罪活動，“六五”普法中期工作成效明顯，社會治安、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定。
（七）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，市民服務(wù)中心正式運(yùn)行，251項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，公共資源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。精簡行政審批項(xiàng)目44項(xiàng)，承接省下放行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目86項(xiàng)。嚴(yán)格厲行節(jié)約，公用經(jīng)費(fèi)在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上壓縮10%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮20%以上，政府投資項(xiàng)目優(yōu)化節(jié)儉資金8億元。集中開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題等專項(xiàng)整治活動，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”、民生資金和政府投資工程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管模式，審計監(jiān)督、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。
與此同時，人口計生、方志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量監(jiān)督、民兵預(yù)備役、國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、老齡等工作取得了新的成績。
各位代表，成績和進(jìn)步來之不易。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐鷹單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鷹潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過去一年的工作，我們清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源環(huán)境壓力加大，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級仍是我們的主要任務(wù)。二是中心城區(qū)輻射帶動力不強(qiáng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是我們亟待加強(qiáng)的工作。三是教育、醫(yī)療、住房、社會保障等民生工作與群眾期盼還有較大差距。四是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、改進(jìn)干部作風(fēng)等方面問題仍需我們努力破解，等等。對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨。做好今年的工作，對全面完成“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會和省委十三屆七次、八次全會精神，按照“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)跨越”的總體要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以“8+1”重點(diǎn)工作為抓手，突出轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體、和諧惠民、綠色發(fā)展四大工作主題，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動、開放推動、消費(fèi)拉動三大發(fā)展支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，奮力邁出建設(shè)富裕秀美宜居和諧鷹潭新步伐。
2014年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值620億元，增長10%左右。財政總收入105.2億元，增長13.5%；其中，公共財政預(yù)算收入74.7億元，增長13%。規(guī)模以上工業(yè)增加值340億元，增長12%以上。固定資產(chǎn)投資480億元，增長20%。社會消費(fèi)品零售總額159億元，增長16%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，增長10%。農(nóng)民人均純收入11000元，增長11%。居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右。人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作：
（一）全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
堅持問題導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以改革助轉(zhuǎn)型，以改革增效益，以改革惠民生，激發(fā)各類市場主體和社會主體的活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
1.加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，鞏固“兩集中、兩到位”改革成果，繼續(xù)大力度取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度，完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批制度，落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道機(jī)制。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，做到“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“一窗口”出證。深化大部門制改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2.完善現(xiàn)代市場體系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)辦法，鼓勵支持社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融以及教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域，加快市政、園林綠化等政企分開步伐，推進(jìn)市公交公司股份制改造。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、高新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，探索負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)工商注冊制度便利化，積極推行“先照后證”登記制、注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記，最大限度激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
3.深化財稅體制改革。推進(jìn)市縣部門預(yù)算改革，加快建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，增強(qiáng)政府統(tǒng)籌資金能力。深化稅收征管改革，推進(jìn)綜合治稅平臺建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅源管控，提升征管效能。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付電子化管理改革。有序推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，制定政府向社會組織購買服務(wù)目錄，建立公平開放的公共服務(wù)購買制度。切實(shí)抓好政府債務(wù)風(fēng)險管控工作，探索構(gòu)建政府債務(wù)預(yù)算管理體系。合理配置財政資源，優(yōu)先安排社保、教育、科技、衛(wèi)生等民生支出，從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，將縣（市、區(qū)）納入公開范圍。
4.健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。深化戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，制定與戶籍制度改革相適應(yīng)的配套政策措施，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化步伐。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善農(nóng)村宅基地管理制度，確保完成宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。開展農(nóng)村建房“三清理一整治”和閑置土地清理整治專項(xiàng)行動，提高土地節(jié)約集約利用水平。進(jìn)一步規(guī)范征地程序，改革完善征地制度，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障。創(chuàng)新城市管理方式，完善城市治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城管委職能，完成“數(shù)字城管”建設(shè)，推行城市網(wǎng)格化管理模式，提高城市智能化、精細(xì)化管理水平。
（二）致力轉(zhuǎn)型升級，壯大工業(yè)實(shí)力。
堅持以建設(shè)綠色世界銅都為目標(biāo)，以打造沿320國道產(chǎn)業(yè)集聚升級帶為載體，以做大做強(qiáng)“1+6”產(chǎn)業(yè)為方向，著力構(gòu)建“大龍頭引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)支撐、大集群發(fā)展”的現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3100億元。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。堅持“地企合作、兩頭延伸、轉(zhuǎn)型升級”，進(jìn)一步鞏固和拓展銅產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢，構(gòu)建銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿(mào)易、銅研發(fā)、銅檢測、銅文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系，力爭全市銅產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2800億元。做精銅深加工，力爭上詮電信、科炬新材料等6家企業(yè)建成投產(chǎn)；做強(qiáng)優(yōu)勢銅企業(yè)，力爭3年內(nèi)紅旗集團(tuán)、建鑫銅業(yè)等4家以上企業(yè)產(chǎn)值突破50億元；做大銅現(xiàn)貨交易，盡快建成銅交割庫，爭取設(shè)立銅期貨交割倉庫，形成有色金屬交易市場；做旺銅原料市場，加快銅拆解加工區(qū)二期工程、江銅再生資源30萬噸拆解項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)銅拆解作業(yè)區(qū)與九江港的合作，開展與海西口岸的對接，力爭全年銅貿(mào)易貨物量達(dá)12萬噸，進(jìn)口固體廢料6500標(biāo)箱。圍繞培育壯大六大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造水工、節(jié)能照明、眼鏡、雕刻等十大特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭省級產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到7個，10億元以上龍頭企業(yè)達(dá)到8個。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保三川水表2月份整體搬遷至水工產(chǎn)業(yè)園，力爭陽光照明、百煉化工氟化新材料等36個新上項(xiàng)目投產(chǎn)見效，河北養(yǎng)元年產(chǎn)20萬噸核桃露生產(chǎn)基地、連展科技年產(chǎn)2億支精密電子連接器等24個重大項(xiàng)目開工建設(shè)；力爭3年內(nèi)水工業(yè)、節(jié)能照明、大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均突破100億元。
2.強(qiáng)化平臺升級。按照“特色產(chǎn)業(yè)帶、田園風(fēng)光帶、宜居宜業(yè)區(qū)”的要求，精心編制規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造沿320國道產(chǎn)業(yè)集聚升級帶，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢，力爭全市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1300億元。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施320、206國道拓寬改造工程，加快園區(qū)道路管網(wǎng)、供電供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)龍崗商務(wù)服務(wù)區(qū)，力爭電鍍集控區(qū)2月份投入運(yùn)營。推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園升級，力爭高新區(qū)拓園3平方公里以上，余江工業(yè)園擴(kuò)區(qū)4平方公里以上，支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級工業(yè)園區(qū)。加快高新區(qū)小微企業(yè)孵化基地、童家創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。深入實(shí)施“園區(qū)再造工程”，盤活閑置土地和廠房，提高入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，力爭高新區(qū)投資強(qiáng)度達(dá)到150萬元/畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。強(qiáng)化發(fā)展要素保障，搭建工業(yè)園區(qū)投融資平臺和銀企合作平臺，發(fā)揮“財園信貸通”融資優(yōu)勢，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)幫扶工作機(jī)制，破解企業(yè)融資、招工等發(fā)展難題。
3.深化創(chuàng)新升級。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、銅新材料產(chǎn)業(yè)院士工作站、三川水表國家企業(yè)技術(shù)中心、國家級大健康檢驗(yàn)檢測中心等技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。大力推進(jìn)省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，加快智慧鷹潭、電信光網(wǎng)城市等工程建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會信息化服務(wù)水平。大力實(shí)施“新市民”工程，制定企業(yè)優(yōu)秀人才保障性住房、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“四個一”升級工程，實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。