中科院報(bào)告：城市現(xiàn)代化的政策取向
|
|
中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報(bào)告2013——城市現(xiàn)代化研究》。報(bào)告對城市現(xiàn)代化的政策取向進(jìn)行了分析。
報(bào)告稱，城市現(xiàn)代化的政策分析，必須尊重城市現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，必須適合國家、地區(qū)或城市的客觀條件。很顯然，不同國家、地區(qū)和城市的城市現(xiàn)代化的客觀條件和發(fā)展階段是不同的，需要專門研究。這里簡要討論不同城市現(xiàn)代化路徑的政策取向（表2-32）。
表2-32 城市現(xiàn)代化的主要路徑
|
項(xiàng)目 |
20世紀(jì)70年代以前 |
20世紀(jì)后30年 |
21世紀(jì)前50年 |
|
發(fā)達(dá)城市 |
第一次城市現(xiàn)代化路徑 |
第二次城市現(xiàn)代化路徑 |
第二次城市現(xiàn)代化路徑 |
|
發(fā)展中城市 |
第一次城市現(xiàn)代化路徑 |
第一次城市現(xiàn)代化路徑 對第二次城市現(xiàn)代化的響應(yīng) |
追趕城市現(xiàn)代化路徑 綜合城市現(xiàn)代化路徑 |
注：追趕城市現(xiàn)代化路徑是先推進(jìn)第一次城市現(xiàn)代化，然后再推進(jìn)第二次城市現(xiàn)代化。
第一次城市現(xiàn)代化的政策取向
第一次城市現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市的轉(zhuǎn)型過程及其深刻變化，它包括城市勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和居民收入水平的提高，城市建筑、住房和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市公共服務(wù)和公共管理的理性化和民主化等。它的政策取向如下：
城市政治：民主化、法治化等，城市管理的多樣性等。
城市經(jīng)濟(jì)：工業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化等，提高城市生產(chǎn)率。
城市社會(huì)：福利化、城市化、郊區(qū)化等，促進(jìn)社會(huì)公平。
城市文化：理性化、世俗化、大眾化、自由化等。
城市居民：普及義務(wù)教育和中等教育，提高識(shí)字率，提高可支配收入等。
城市建筑：標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化等，提高建筑質(zhì)量和高度。
城市住房：標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化等，提高居住面積和擁有率。
城市基礎(chǔ)設(shè)施：交通、能源、給排水、衛(wèi)生、教育、通訊、文化設(shè)施等。
城市公共服務(wù)：大眾化、民主化、普及化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、高效率等。
城市公共管理：預(yù)算管理、規(guī)劃管理、稅收管理、治安、公共項(xiàng)目和公共設(shè)施管理等。
