中科院報(bào)告：城市現(xiàn)代化目標(biāo)
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一般而言，戰(zhàn)略目標(biāo)的制定大致包括三個(gè)內(nèi)容：戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略分析和綜合目標(biāo)。戰(zhàn)略定位是對現(xiàn)代化的水平、階段和國際地位的判斷。戰(zhàn)略分析包括國際環(huán)境、客觀條件和競爭優(yōu)勢分析等。綜合目標(biāo)包括三類目標(biāo)（共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)和減少副作用）的綜合集成。
首先，戰(zhàn)略定位。包括現(xiàn)代化階段和水平評價(jià)。確定現(xiàn)代化的階段、水平和國際地位。
其次，戰(zhàn)略分析。包括世界趨勢、世界前沿、國際環(huán)境、客觀條件和競爭優(yōu)勢分析等。
其三，選擇共性目標(biāo)?？梢圆捎脴?biāo)桿法、實(shí)際進(jìn)展評價(jià)和目標(biāo)預(yù)測評價(jià)等方法。
其四，選擇個(gè)性目標(biāo)。可以采用國際比較分析和競爭優(yōu)勢分析等方法。
其五，減少副作用目標(biāo)。需要個(gè)案分析。
其六，提出綜合政策目標(biāo)。包括共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)和減少副作用等。
（3）注意事項(xiàng)
制定城市現(xiàn)代化目標(biāo)，一般需要注意如下問題。
首先，尊重規(guī)律。政策目標(biāo)應(yīng)該符合城市現(xiàn)代化原理和世界城市發(fā)展趨勢。
其次，符合國情。政策目標(biāo)不能脫離實(shí)際，必須考慮國情和國際環(huán)境的制約。
其三，適度超前。戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間跨度可以長一些，政策目標(biāo)的時(shí)間跨度不超過5年。
其四，可行性。通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)，不努力實(shí)現(xiàn)不了。社會可以接受，國力可以支撐。
其五，特色性。不同地區(qū)和城市的政策目標(biāo)，可以相互借鑒，不宜相互攀比。
其六，開放性。關(guān)注新潮流、新生長點(diǎn)、新科技等的影響，保持目標(biāo)的彈性。
一般而言，城市現(xiàn)代化目標(biāo)的不同類型目標(biāo)，需要分別制定和分類管理。第一次城市現(xiàn)代化、第二次城市現(xiàn)代化、綜合城市現(xiàn)代化的政策目標(biāo)，發(fā)達(dá)城市和發(fā)展中城市的政策目標(biāo)，城市不同領(lǐng)域和行業(yè)的政策目標(biāo)，都會有自己的特點(diǎn)和要求，需要區(qū)別對待。
