山西省人民政府2015年政府工作報(bào)告
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三、切實(shí)加強(qiáng)政府建設(shè)
我們要持續(xù)不斷、加大力度建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府和學(xué)習(xí)型政府，特別是要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
（一）依法履行職能。運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面梳理政府權(quán)力事項(xiàng)，省級(jí)政府部門要完成權(quán)力清單、責(zé)任清單公布工作，探索制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，市縣政府部門也要加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，再取消、調(diào)整和下放一批行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批，大幅減少前置審批，整治“紅頂中介”，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。探索建立政府績效第三方評(píng)估機(jī)制。制定實(shí)施政府建設(shè)三年規(guī)劃（2015-2017），推動(dòng)政府建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化。認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況，深入分析面臨的形勢(shì)，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃。
（二）嚴(yán)格依法行政。完善政府規(guī)章制定程序，圍繞“六大發(fā)展”做好政府立法工作。建立重大決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，積極推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。做好行政復(fù)議工作。
（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。實(shí)施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重視社會(huì)和輿論監(jiān)督，形成常態(tài)化監(jiān)督制度。加快推進(jìn)省級(jí)公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為。完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)督，堵塞管理漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進(jìn)政務(wù)公開。
（四）堅(jiān)決懲治腐敗。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)的各項(xiàng)部署，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委（黨組）主體責(zé)任。圍繞煤焦、土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞教育、醫(yī)療、環(huán)保、社保、涉農(nóng)等社會(huì)民生領(lǐng)域，圍繞資源配置、工程招標(biāo)、政府采購、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞行政審批違規(guī)問題和濫用審批權(quán)問題，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步形成并保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決遏制住腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，決不允許任何腐敗分子逍遙法外。
（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實(shí)，建立長效機(jī)制。從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍，堅(jiān)決懲處失職瀆職，堅(jiān)決糾正懶政怠政行為。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，提升能力，破解難題。改進(jìn)服務(wù)，提高效能，切實(shí)解決吃拿卡要和門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，治理“吃空餉”，推進(jìn)公務(wù)用車改革。加大督查，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履職盡責(zé)、夙夜在公，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托！
各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓奮進(jìn)，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省新局面，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
