山西省人民政府2015年政府工作報告
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二、2015年工作安排
2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年。
今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。我國經(jīng)濟仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、保護生態(tài)環(huán)境等壓力依然較大；煤炭供大于求、價格低位徘徊的狀況難有改觀，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩、效益不佳，資源型經(jīng)濟跌得快跌得深、回升慢回升難，都將給我省財政收支、社會就業(yè)、居民收入、金融運行帶來較大壓力。同時，我們更要看到面臨的有利條件和機遇。我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期沒有變，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有變，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將形成持續(xù)利好的宏觀政策環(huán)境；我省轉(zhuǎn)型發(fā)展效果正在顯現(xiàn)，綜改區(qū)建設(shè)步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動提擋加速，煤炭革命激發(fā)強大活力，鐵路、公路、水利、電力、人居環(huán)境改善、科技創(chuàng)新城等一大批重點工程，將有效拉動經(jīng)濟增長。我省加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、推進法治山西建設(shè)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供風(fēng)清氣正的環(huán)境，特別是省委提出“六大發(fā)展”的新思路，必將團結(jié)激勵全省人民為加快全面建成小康社會、實現(xiàn)富民強省而努力奮斗。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，強化底線思維，把握寶貴機遇，揚長避短，積極作為，努力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
做好今年政府工作，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議及省委十屆六次全會部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全力推進“六大發(fā)展”，全面深化改革，擴大開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，保障改善民生，加快推進法治山西建設(shè)，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。
綜合考慮各方面的因素，2015年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預(yù)算收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位51萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達任務(wù)，煙塵、粉塵排放量均下降0.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.6%。
