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(三)圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),切實轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式
提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施百億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃,全年新增節(jié)水灌溉面積450萬畝、高標準基本農(nóng)田400萬畝,確保糧食總播面積不低于8000萬畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在550億斤以上。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決守住耕地數(shù)量紅線和質量底線,加快劃定永久基本農(nóng)田,夯實糧食生產(chǎn)根基。推動種植業(yè)結構由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變,加快發(fā)展市場需求旺盛的綠色有機產(chǎn)品,擴大優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)作物和飼草料種植面積,加強設施農(nóng)業(yè)特別是大中城市蔬菜基地建設,積極爭取建設國家優(yōu)質馬鈴薯種子功能區(qū)和種植加工基地。扎實推進“糧安工程”,提升糧食倉儲和流通基礎保障能力。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),繼續(xù)實施“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程,重點抓好牲畜品種改良,提高單產(chǎn)、增加效益。加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),積極推廣標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖。穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè),推進生態(tài)草業(yè)發(fā)展,抓好畜牧業(yè)基礎設施建設,增強抵御災害能力。
提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地目標,進一步加強產(chǎn)業(yè)基地建設,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,提高產(chǎn)業(yè)集中度。大力培育壯大龍頭企業(yè),把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持市場主導、政府引導,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制,因地制宜推廣成功的利益聯(lián)結模式,構建農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系,讓農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。加強農(nóng)牧業(yè)品牌建設,做好原產(chǎn)地保護和綠色、有機、無公害產(chǎn)品認證,培育更多馳名品牌和地理標志商標。凈化農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加快農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全標準體系和追溯體系建設,形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度。抓好國家毛絨質量檢驗體制改革試點。嚴格實行牲畜交易強制檢疫制度,強化重大動物疫病和布病等人畜共患病防治。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎上,積極穩(wěn)妥地推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營,加快構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。扎實開展土地確權登記頒證試點和草原確權承包工作。完善土地草牧場經(jīng)營權流轉政策,健全公開規(guī)范的流轉市場,重視并解決好流轉過程中出現(xiàn)的問題,調(diào)動廣大農(nóng)牧民和市場主體投資積極性。穩(wěn)步推進農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革,制定農(nóng)村牧區(qū)宅基地制度改革指導意見。
加強以水為中心的農(nóng)牧業(yè)基礎建設。加快“引綽濟遼”、畢拉河水利樞紐等項目前期工作,開工建設綽勒水庫下游灌區(qū)、嫩江干流防洪和黃河二期防洪工程,加強大江大河主要支流、中小河流治理,加大山洪災害防治和病險水庫除險加固力度。實施灌區(qū)、牧區(qū)及生態(tài)脆弱區(qū)高效節(jié)水灌溉工程,基本完成農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程。積極調(diào)整用水結構,推進跨盟市水權轉讓。統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)公路、電網(wǎng)等基礎設施建設,全面開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治,提高新農(nóng)村新牧區(qū)建設水平。