內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2015年政府工作報(bào)告
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今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。
（一）牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。抓住國家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源類項(xiàng)目向中西部地區(qū)、民族地區(qū)優(yōu)先布局的重大機(jī)遇，積極爭取國家的支持。深化投融資體制改革，形成政府投資、社會(huì)投資、招商引資的聚合效應(yīng)。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，通過設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與投資。加快培育多層次資本市場，加大直接融資力度，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，通過發(fā)行債券籌集資金，支持有條件的中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，以存量資產(chǎn)作股權(quán)、以建設(shè)任務(wù)引資金，加強(qiáng)與大企業(yè)的深度合作，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式。加大政府性擔(dān)保資金投入，發(fā)揮信用擔(dān)保、貸款貼息等政策工具作用。積極開展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押貸款，推進(jìn)土地、礦業(yè)權(quán)抵押融資。
加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，加快實(shí)施一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，努力增加有效投資，力爭全年500萬元以上項(xiàng)目新開工規(guī)模達(dá)到1.5萬億元，完成固定資產(chǎn)投資1.34萬億元。積極推進(jìn)包鋼350萬噸稀土鋼冷軋、鄂爾多斯煤炭清潔高效利用等1000個(gè)億元以上新建續(xù)建項(xiàng)目，爭取新投產(chǎn)400個(gè)。加快錫林郭勒至濟(jì)南特高壓外送通道建設(shè)，推進(jìn)錫盟至江蘇、蒙西至天津南、上海廟至山東特高壓外送通道盡早開工，爭取蒙西至湖北武漢、通遼北至河南特高壓外送通道列入國家“十三五”規(guī)劃。加快與電網(wǎng)配套的電源點(diǎn)和煤炭項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)同步開工、同步建設(shè)、同步達(dá)效。加快推進(jìn)高速公路、口岸公路、干線公路和農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，力爭完成投資700億元，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，新增通瀝青水泥路嘎查村1000個(gè)，提前一年完成嘎查村街巷硬化任務(wù)。加快推進(jìn)呼張客專、呼準(zhǔn)鄂快速鐵路等在建項(xiàng)目，開工建設(shè)通遼、赤峰至京沈客專連接線，力爭完成投資350億元，新開工里程1600公里。積極謀劃貫通自治區(qū)東西的高速鐵路客運(yùn)大通道建設(shè)，爭取滿洲里至海拉爾至烏蘭浩特至通遼、錫林浩特至張家口、呼和浩特至銀川等高速鐵路項(xiàng)目列入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并全部啟動(dòng)前期工作。加快推進(jìn)呼和浩特機(jī)場遷建工程前期工作，建成3個(gè)運(yùn)輸機(jī)場和8個(gè)通用機(jī)場，全區(qū)民用機(jī)場總數(shù)達(dá)到29個(gè)。加快建設(shè)以大型水利工程為骨干、“毛細(xì)血管”相配套的水支撐體系，重點(diǎn)推進(jìn)列入國家規(guī)劃的12項(xiàng)重大水利工程。以城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭完成投資700億元。
有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。實(shí)施鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅、信貸和信用政策，激活商務(wù)消費(fèi)，增加住房消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，擴(kuò)大信息服務(wù)消費(fèi)，刺激養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長格局。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，營造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)等商業(yè)模式，適應(yīng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。推動(dòng)旅游、文化等與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力開拓農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。以穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，幫助企業(yè)減負(fù)增效，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大煤炭控產(chǎn)穩(wěn)價(jià)力度，落實(shí)電煤長期穩(wěn)定供應(yīng)合作協(xié)議，探索建立煤炭產(chǎn)銷區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高煤炭行業(yè)效益。進(jìn)一步加大電力綜合扶持政策實(shí)施力度，有效降低企業(yè)用電成本。公布涉企收費(fèi)目錄清單，切實(shí)做到清單之外無收費(fèi)。
