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三、深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府
按照“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”要求,推進依法行政,建設(shè)法治政府,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。
(一)依法全面履行政府職能。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職、瀆職。制定公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單和財政專項資金管理清單,自治區(qū)本級全面推行政府部門權(quán)力清單制度,在北部灣經(jīng)濟區(qū)和國家級重點園區(qū)探索實行負面清單管理。推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責(zé),強化市縣政府執(zhí)行職責(zé),建設(shè)服務(wù)型政府。強化事中事后監(jiān)管,嚴厲懲處假冒偽劣、蓄意污染環(huán)境、危害食品藥品安全等行為,建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度。培育和規(guī)范中介組織。加強新常態(tài)下對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預(yù)警。
(二)強化行政依法決策。進一步加強政府立法工作,配合人大常委會加強重點領(lǐng)域立法,完善地方法規(guī),提請審議中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理條例等6項地方性法規(guī)草案,針對災(zāi)害防御、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題制定出臺相關(guān)政府規(guī)章。建立健全決策咨詢制度,加強新型智庫建設(shè),多聽取民意、多集中民智,確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。加強重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估、執(zhí)行效果評估。制定出臺自治區(qū)政府法律顧問工作規(guī)則,聘請知名法律專家、執(zhí)業(yè)律師作為政府法律顧問,穩(wěn)妥推進公職律師發(fā)展,提高依法決策能力和水平。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量,減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,加強市縣兩級政府行政執(zhí)法體制改革,理順行政強制執(zhí)行體制,進一步完善綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。健全完善執(zhí)法依據(jù)、程序公開制度。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,切實規(guī)范執(zhí)法行為。