中國工業(yè)現(xiàn)代化報告綜述：現(xiàn)代工業(yè)的新前沿
|
|
（4）《中國質(zhì)量十年議程》建議書摘要
從經(jīng)濟角度看，質(zhì)量是立國之本，工業(yè)是強國之道。工業(yè)質(zhì)量不僅是工業(yè)現(xiàn)代化的標志性指標，而且是物質(zhì)生活質(zhì)量的決定性因素。目前，中國工業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，但是，中國工業(yè)質(zhì)量位于世界中下游。借鑒世界工業(yè)強國的成功經(jīng)驗，加快中國經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從規(guī)模擴張型向質(zhì)量進步型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是一種歷史必然。未來10年，提高工業(yè)質(zhì)量，應該成為中國工業(yè)現(xiàn)代化的第一優(yōu)先，應該擺在經(jīng)濟工作的首要位置。
建議全面落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，制定和實施“中國質(zhì)量十年議程”。
總體目標：力爭用10年時間（2015-2025），中國工業(yè)微觀質(zhì)量達到2010年世界先進水平，中國工業(yè)宏觀質(zhì)量接近2010年發(fā)達國家平均水平，基本建成工業(yè)質(zhì)量強國。
宏觀措施：建立政府和部門質(zhì)量目標責任制，編制《中國工業(yè)質(zhì)量法典》，提高質(zhì)量法規(guī)執(zhí)行力，完善質(zhì)量體系和質(zhì)量獎勵制度，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，促進高質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)建設等。
微觀措施：明確企業(yè)法人質(zhì)量責任制，鼓勵企業(yè)建立全面質(zhì)量管理體系，建立產(chǎn)品“召回制度”，開發(fā)提出新的質(zhì)量標準，建立職業(yè)培訓學校等。
重大行動：舉行“中國質(zhì)量十年議程”啟動儀式，宣布“向質(zhì)量進軍”；建立“中國質(zhì)量管理中心”，重建企業(yè)職業(yè)技能體系，建立“國家質(zhì)量巡回法院”，設立“質(zhì)量檢察官”等。
（5）《工業(yè)創(chuàng)新議程》建議書摘要
工業(yè)創(chuàng)新是工業(yè)現(xiàn)代化的原動力。工業(yè)創(chuàng)新可以產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟，可以導致新制度和新觀念，可以驅(qū)動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級、工業(yè)質(zhì)量提升、工業(yè)環(huán)境改善和工業(yè)經(jīng)濟增長。工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)質(zhì)量和工業(yè)環(huán)境的現(xiàn)代化，是我國工業(yè)現(xiàn)代化的三大任務。目前，發(fā)達國家普遍采用創(chuàng)新驅(qū)動模式推動工業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新驅(qū)動模式也應該成為我國的政策首選。
建議研制和實施“工業(yè)創(chuàng)新議程”，建設工業(yè)創(chuàng)新強國和綠色制造強國。整合創(chuàng)新政策，創(chuàng)造有利于新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境；整合創(chuàng)新資源，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新政策和創(chuàng)新資源協(xié)同作用，提高中端和高端市場占有率，提升核心專利擁有率。
總體目標：力爭用30年時間（2015-2045），中國工業(yè)結(jié)構(gòu)達到世界先進水平，中國工業(yè)質(zhì)量接近發(fā)達國家平均水平，中國工業(yè)創(chuàng)新能力達到世界先進水平，建成工業(yè)創(chuàng)新強國、智慧工業(yè)強國和綠色制造強國。
宏觀措施：系統(tǒng)整合創(chuàng)新政策和創(chuàng)新舉措，編制《中國工業(yè)創(chuàng)新政策指南》，實施積極的科技財政政策，完善政府創(chuàng)新采購制度，完善創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，促進工業(yè)創(chuàng)新服務網(wǎng)建設等。
微觀措施：鼓勵企業(yè)把握前沿機遇，獲取更多核心知識產(chǎn)權(quán)；鼓勵企業(yè)整合創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新積聚區(qū)；開展高端產(chǎn)品的進口替代，擴大對外投資；建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新；擴展價值鏈，完善生產(chǎn)性服務，提高市場競爭力等。
重大行動：打造工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)動機，組建“國家先進技術(shù)研究院”；組織實施“工業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃”，組織實施“智慧機器人工程”，成立國家中小企業(yè)服務局等。
（6）《綠色工業(yè)議程》建議書摘要
人類從誕生開始，就生活在自然環(huán)境之中。自然環(huán)境為我們提供了生命支持、物質(zhì)和文化服務。沒有自然環(huán)境，就沒有人類文明。但是，隨著工業(yè)發(fā)展和人口增長，如果按照傳統(tǒng)發(fā)展模式，人類需求將逐步逼近自然環(huán)境的承載極限，自然環(huán)境有可能發(fā)生不可逆退化，人類生存環(huán)境有可能持續(xù)惡化。20世紀80年代以來，歐美國家普遍采用工業(yè)生態(tài)學和生態(tài)現(xiàn)代化原理，采用預防和創(chuàng)新原則，通過綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色制度創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（結(jié)構(gòu)生態(tài)化），推動經(jīng)濟增長與環(huán)境退化脫鉤，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。目前，我國環(huán)境問題受到廣泛關(guān)注。
建議實施“綠色工業(yè)議程”，實現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境共贏，工業(yè)環(huán)境質(zhì)量達到發(fā)達國家水平。
總體目標：力爭用30年時間（2015-2045），工業(yè)環(huán)境影響主要指標接近發(fā)達國家平均值，工業(yè)環(huán)境管理主要指標達到發(fā)達國家平均值，工業(yè)環(huán)境質(zhì)量達到發(fā)達國家水平；自然生態(tài)系統(tǒng)恢復良性循環(huán)，工業(yè)生態(tài)文明達到世界先進水平。
宏觀措施：編制《中國資源和環(huán)境法典》，促進綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進綠色制度創(chuàng)新，提高環(huán)境執(zhí)法能力，促進傳統(tǒng)工業(yè)流程再造，繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)實施污染治理工程等。
微觀措施：嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴格國家環(huán)境質(zhì)量標準，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)、綠色工藝、面向環(huán)境的設計、環(huán)境質(zhì)量認證和環(huán)保產(chǎn)業(yè)認證，建立全面環(huán)境質(zhì)量管理等。
重大行動：建立環(huán)境質(zhì)量責任制和環(huán)境損失20年期內(nèi)追究制，制定和實施污染總量控制計劃，建設一批清潔生產(chǎn)示范項目和綠色工業(yè)園區(qū)，建立環(huán)境信息和污染企業(yè)定期公布制度，研制國家資源安全和能源安全戰(zhàn)略等。
