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中國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略進(jìn)展及效果評(píng)價(jià)

發(fā)布時(shí)間: 2015-11-19 14:52:34  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 張琦  |  責(zé)任編輯: 焦夢
關(guān)鍵詞: 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略 進(jìn)展 效果

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧仍在積極推進(jìn)中,其效果尚未全部釋放和顯現(xiàn),但從目前來實(shí)施進(jìn)展和效果看,至少呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的效果和作用:

(一)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)制度基本建立,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的制度體系初步形成

自《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》出臺(tái)以來,全國各省市自治區(qū)均制定了落實(shí)該項(xiàng)政策文件的省級(jí)市級(jí)縣級(jí)實(shí)施措施等一系列配套政策文件,精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)制度體系初步形成,為精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建立奠定了良好制度基礎(chǔ),這是我國精準(zhǔn)扶貧取得明顯進(jìn)展和效果的制度保障。

(二)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制實(shí)施順利推進(jìn),精準(zhǔn)識(shí)別工作順利完成,扶貧對(duì)象精準(zhǔn)程度大大提升

2014年建檔立卡制度實(shí)施,全國所有貧困縣、片區(qū)縣和省級(jí)貧困縣的貧困村和貧困戶都已經(jīng)完成精準(zhǔn)識(shí)別,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國12.8萬個(gè)貧困村、3000萬個(gè)貧困戶和9000萬個(gè)貧困人口全部完成了貧困建檔立卡,尤其2015年以來,各省市縣根據(jù)建檔立卡出現(xiàn)問題,進(jìn)行了嚴(yán)格的復(fù)核檢查和調(diào)整,貧困戶貧困村、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)綜合信息檔案已經(jīng)建立起來,從而保證了扶貧對(duì)象的精準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧和資金精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)和駐村幫扶精準(zhǔn)的全面有效的實(shí)施奠定較為扎實(shí)基礎(chǔ),也為建立貧困大數(shù)據(jù)建設(shè)提供了較好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(三)駐村幫扶工作隊(duì)伍基本到位,貧困村第一書記也陸續(xù)到位,為建立堅(jiān)強(qiáng)有力的扶貧脫貧基層治理結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)

目前我國向12.8萬個(gè)貧困村選派的駐村幫扶工作隊(duì)伍40多萬干部基本全部到位,貧困村第一書記選派也在加快到位,平均每村3-5名干部隊(duì)伍,每個(gè)貧困戶都有對(duì)應(yīng)的幫扶干部,每個(gè)貧困戶都有屬于自己各自的幫扶干部對(duì)接,貧困戶生產(chǎn)、生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有干部在指導(dǎo)和幫扶。從而形成了新時(shí)期我國在貧困村的兩委干部(村支部和村委會(huì))、駐村幫扶工作隊(duì)員、駐村包村干部、第一書記等于一體的新型貧困村干部新體系,構(gòu)建了新型的扶貧脫貧治理結(jié)構(gòu)即鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。

(四)促進(jìn)了全社會(huì)“大扶貧”格局的形成

目前,從中央國家部委、省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中央和國家企業(yè)、縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,積極參與了我國貧困村的扶貧脫貧工作中,社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)也都積極參與其中,無論是以片區(qū)牽頭單位,還是對(duì)口幫扶,東西協(xié)作,扶貧脫貧的共同職責(zé)將政府、社會(huì)和市場力量聚集一體,為貧困地區(qū)2020年如期完成脫貧任務(wù)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。健全干部駐村幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶制度化,把各級(jí)政府工作人員同貧困戶直接而緊密的聯(lián)系起來,動(dòng)員了全社會(huì)的力量參與到了扶貧體系中。同時(shí),通過對(duì)社會(huì)參與,更加廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,形成“大扶貧”的扶貧攻堅(jiān)格局。

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